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人力资源和社会保障部部长表示，明年将出台城乡养老保险制度衔接政策，社会保障福利水平将继续提高。
■人力资源和社会保障部部长表示，明年将推出城乡养老保险制度挂钩政策，社会保障福利将继续改善。
“我们要继续适度提高社会保障待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金，研究制定城乡居民基本养老金正常调整机制。”
据新华社报道，明年的就业形势如何，社会保障工作的重点是什么，工资制度改革的重点是什么？人力资源和社会保障部部长尹为民在18日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上回答了这些问题。
明年城镇登记失业率将控制在4.6%以内。
尹为民说，今年以来，在世界经济复苏明显放缓、国内经济下行压力加大的严峻形势下，就业形势比预期要好。前11个月，城镇新增就业1202万人，再就业525万人，就业困难人口167万人。第三季度末，城镇登记失业率为4.1%，就业形势保持稳定。
明年的就业目标是:城镇新增就业900多万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。
"为了实现这个目标，我们必须把促进就业放在更优先的位置."尹为民说:“首先，要深入实施更加积极的就业政策。要努力推进就业政策的实施，充分发挥就业政策在稳定和扩大就业方面的作用，大力扶持小微企业，促进家庭服务业发展。
第二，要做好重点群体的就业工作。继续把大学生就业放在首位，落实和完善支持大学生就业创业的政策，多渠道拓展大学生就业领域，广泛开展校园公共就业服务活动，加强对未离校大学生的实名就业服务。
"同时，要大力推进创业，促进就业，全面加强职业培训."尹为民说:“自2008年以来，中国大力加强职业培训，并对所有工人实行职业培训制度和培训补贴政策。共有9680万人受益于职业培训补贴。共有14.5万名大学毕业生被选中在基层开展“三支一扶”
尹为民要求人力资源和社会保障部也要加强公共就业服务，加强人力资源市场建设，完善失业监测预警系统。
继续适度提高社会保障待遇水平
尹为民表示，2012年，新型城乡居民社会养老保险将提前8年全部覆盖。社会保险公积金的规模不断扩大，从2007年的1.1万亿元扩大到2011年的2.9万亿元。
“2013年，要研究新的农业保险制度和城镇居民保险制度的合并，规范管理。还需要出台城乡养老保险制度衔接政策，建立遗属津贴和伤残津贴制度，完善和实施失地农民社会保障政策。”他说。
“研究国家城镇职工基本养老保险总体规划；修改失业保险条例。”尹为民表示:“推进城乡医疗保险统筹，加快城乡居民基本医疗保险制度整合，做好大病保险试点工作。”
同时，开展工伤预防和康复工作，探索“先康复后残疾评估”的工作机制。将出台实施生育保险的措施。继续提高社会保险整体水平。
“我们要继续适度提高社会保障待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金，研究制定城乡居民基本养老金正常调整机制。”部长表示:“我们将适当提高居民医疗保险的财政补贴和个人支付标准，稳步提高基本医疗保险待遇水平，推进职工和居民医疗保险门诊统筹。"
此外，人力资源和社会保障部将对社会保险基金的投资和运作及其价值的维护和增值进行深入研究。为加强信息化建设，社保卡全年新增发卡1.4亿张。我们将稳步推进社会保险双边谈判。
探索和发布重点行业薪酬指导线
“2012年，工资和收入分配制度改革稳步推进。公务员津贴补贴标准化和事业单位绩效工资实施工作有序推进。23个省调整了最低工资标准。”尹为民说，“自2008年以来，全国最低工资每年增长12.6%。”
对于2013年的工作，尹为民提出要完善企业工资制度。完善人力资源市场工资指导价格和行业人工成本信息指导体系，加快建立企业工资调查和信息发布系统，探索发布重点行业工资指导线。
同时，我们将积极扩大工资集体协商的覆盖面，推动建立工资正常增长机制。探索建立最低工资评估机制，认真调整最低工资。
改革国有企业工资总额管理办法，严格规范国有企业特别是中央企业负责人的薪酬管理尹为民表示:“我们将完善工资支付保障体系，全面解决农民工工资拖欠问题。”
第二，完善公务员工资制度。研究建立工资调查和比较制度，继续开展公务员工资水平和企业工资水平的试点调查。
第三，完善事业单位工资制度。巩固义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生机构实施绩效工资的成果，继续做好其他机构实施绩效工资的工作。
