本篇文章2190字，读完约5分钟
教育部办公厅
关于幼儿园“小学”特殊待遇的通知
各省、自治区、直辖市教育部门(教委)、新疆生产建设兵团教育局:
近年来，各地都把发展和质量放在同等重要的位置，推动幼儿教育的不断完善。然而，一些幼儿园违反儿童身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容，加强知识和技能培训。“小学化”的倾向相当严重，这不仅剥夺了儿童童年的快乐，也挫伤了儿童的学习兴趣，影响了他们的身心健康发展。为深入贯彻《幼儿园工作条例》、《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，促进幼儿园科学教育，现就幼儿园实施“小学”专项管理工作通知如下。
一、指导思想
在新时期习近平中国特色社会主义的指导下，我们要深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实修身养性的根本任务，遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，建立和完善科学教育的长效机制。通过自查自纠、综合整治和专项督导，促进幼儿园树立科学的教育保护观，开展以游戏为基础的活动，坚决纠正“小学化”倾向，切实提高幼儿园科学教育保护水平，促进儿童身心健康发展。
二。治理任务
1.严禁讲授小学课程内容。对于早期教学的汉语拼音、识字、算术、英语等小学课程内容，必须坚决取缔。对于幼儿园安排儿童完成小学内容作业，组织小学内容相关考试考试，必须坚决纠正。社会培训机构也不允许以学前班和幼儿班的名义提前讲授小学内容，各地要结合校外培训机构的治理进行规范。
2.纠正“小学”教育模式。鉴于幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离儿童的生活情境，他们主要以集中课堂教学的形式组织和安排为期一天的活动。或者以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式开展知识技能强化训练，予以坚决纠正。引导幼儿园园长、教师和家长树立科学的育儿观，坚持以儿童为基础的原则，尊重儿童的学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、团体和个人活动等多种形式，合理安排和组织儿童的日常生活，促进儿童在活动中通过亲身体验、直观感受和实际操作进行自主游戏和学习探索。
3.整顿“小学”教育环境。对于未按规定创建各种活动区(角)，未提供足够的教具、游戏材料和书籍，缺乏能激发儿童探究兴趣、增强体质、独立玩耍的教育环境的，应调整幼儿园活动区的设置，合理利用室内外环境，创建开放多样的区域活动空室，并配备符合儿童年龄特点的必要教具、游戏材料和图画书；要充分利用当地生活和自然资源，选择、开发和设计一批适合幼儿的游戏，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需求。
4.解决教师资格和能力不合格的问题。对不具备幼儿园教师资格的，应督促其参加职业技能补偿培训，并通过考试取得幼儿园教师资格证书。如果他们仍然不能获得教师资格，他们应该在一个期限内进行调整。对于那些不适应科学教育的需要，习惯于“小学”教学，不善于根据儿童身心发展的规律和特点组织游戏的人，应该通过标准化的岗位适应性培训来提高幼儿园教师的科学教育能力。
5.小学坚持零起点教学。小学起年级未按照国家课程标准的规定实行零起点教学、减少课时、提前超标，在招生中组织幼儿小学内容知识和能力测试，或以幼儿参加相关竞赛和证书的结果作为招生依据的，要坚决予以纠正，并根据具体情况追究校长和相关教师的责任，并纳入办学标准学分记录。
三。治理步骤
特殊处理分四个阶段进行。
第一阶段:全面部署。地方各级教育行政部门要认真制定治理规划，明确工作要求，并于2018年8月底前完成。
第二阶段:自查摸底排。幼儿园、小学和培训机构应当按照要求进行自查，教育行政部门应当组织抽查和整改，并于2018年12月底前完成。
第三阶段:全面整顿。根据自查自纠的情况，坚持边查边改的原则，及时整改，坚决纠正各种倾向于“小学化”的错误行为。整体整改工作将于2019年4月底完成。
第四阶段:特殊监管。国务院教育督导委员会办公室、教育部和省级教育督导机构及教育行政部门开展专项督导检查，于2019年6月底前完成。
四.组织和实施
1.加强组织领导。幼儿园实施“小学教育”专项管理，事关人民群众的切身利益，事关儿童身心健康成长，事关学前教育的科学发展，意义重大。各地要高度重视，切实加强组织领导，认真制定专项治理工作计划，明确职能部门职责，强化幼儿园主体责任，明确工作目标，采取有效措施确保治理任务及时完成。
2.加强校长和教师的培训。根据教育部的有关要求，各地要认真制定幼儿园教师专项培训方案。按照“缺什么补什么”的原则，切实加强新教师入职培训、新任命幼儿园园长资格培训、民办幼儿园园长专项培训、转岗幼儿园教师在职培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、教师道德和安全意识培训等。在2020年12月底之前，他们应该对幼儿园的校长和教师进行一轮全面的培训。完善区域教研和园本教研制度，确保小学幼儿园校长和教师能够定期接受专业指导，切实提高校长和教师的科学教学能力。
3.完善长效机制。各地要认真落实挂牌责任制监管制度，把纠正“小学”问题作为监管的重要内容，并建立定期监管和报告制度。幼儿园、小学和社会培训机构开办教学行为不规范、有“小学化”倾向的公园，应当责令限期整改。对于问题多、社会反响强烈的，年度检查要一票否决，主要负责人要严肃追究。各级教育行政部门要设立举报监督专用电话和信箱，自觉接受家长和社会的监督。要充分利用各种媒体，加大宣传力度，广泛宣传科学育儿理念，为儿童身心健康发展创造良好环境。
