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图片:上海市政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请市政府法制办、市公安局、市房管局相关官员出席。
各方的责任是明确和具体的。
市政府法制办公室主任吴表示，这项立法将涵盖市区内的所有住宅物业，包括实行物业管理的住宅物业和不实行物业管理、由业主自行管理的住宅物业。《管理办法》明确规定，业主自己的管理机构对业主自己管理的住宅区的消防安全负具体责任。尚未选定物业服务企业、未成立业主委员会的住宅小区，居民委员会应当组织业主和物业使用人做好消防安全工作。
同时，特别强调建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担在住宅物业区域内共用消防设施的保修责任。
瓶颈问题的突破
根据《上海市住宅物业管理条例》，住宅区内的共用消防设施损坏的，区房管部门可以代为组织维修，维修费用从专项维修基金中列支。然而，在实践中，由于缺乏详细的操作规程，实施起来很困难。
因此，管理方法是明确的。因业主委员会不同意从专项维修基金中拨付维修费用，影响共用消防设施的维修、更新和改造的，公安机关消防机构应当通知区房管部门，由区房管部门代为组织维修。区房管部门应当作出书面决定，并交付业主委员会，说明维修费用由业主承担；由具有相应资质的中介机构对价格进行评估后，代表业主向业主委员会书面告知维修费用的金额，并明确支付期限。业主委员会拒绝缴纳维修费用的，区房管部门可以督促并申请人民法院强制执行。
这种行为需要明确的细化。
《办法》明确规定，物业服务企业或业主自己的管理机构应当对住宅物业管理区域内的共用部位进行日常防火检查，每月至少进行一次防火检查，及时发现和消除火灾隐患，并做好防火检查、检查和处理记录。对于无法消除的火灾隐患，物业服务企业或者业主自己的管理机构应当立即向业主委员会和当地公安派出所报告；派出所接到举报后，将及时调查并依法处理。
物业服务企业或者业主自治机构应当在住宅小区出入口、电梯门、防火门等显著位置设置明显的标志和警示标志，标明火灾隐患、安全逃生路线、安全出口以及消防设施和设备的使用方法。；消防车通道、消防车作业场所、疏散通道、消防栓、灭火器、防火门、防火卷帘等消防设施附近，应当设置明显的禁止占用和遮挡标志。未按规定设置消防安全标志的违法行为，由公安机关消防机构依法查处。
物业服务企业或者业主自己的管理机构应当建立消防档案，其中应当包括消防安全基本信息和消防安全管理内容，并符合国家消防安全管理标准的规定。未建立消防档案或者档案内容不规范的，公安机关消防机构应当依法查处。
澄清九种被禁止的性行为
市公安局副局长俞烈表示，公安机关消防部门、城管执法部门和乡镇人民政府已建立执法协作关系，共同查处擅自搭建建筑物、构筑物、擅自改变和占用物业共用部位、损坏或擅自占用、迁移共用设施设备、擅自改变物业使用性质等严重违法行为。
《管理办法》还明确提出了住宅物业中禁止的九种行为和电动汽车充电的安全管理规定，加大了非法租赁等行为的法律责任。非法出租0+层货架、设备层、避难层、改变停车库和地下0+室性质，不符合消防安全要求的单位或者个人，由公安机关消防机构责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。情节严重的，处以3万元至10万元罚款。业主大会、业主委员会应当按照《物业管理条例》的规定，由住宅物业所在地的区房管部门或者街道办事处或者乡镇人民政府处理前款行为。
