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从9月15日上海市政府新闻办公室举行的新闻发布会上了解到，上海市近日发布了《关于加快培育和发展城市房屋租赁市场的实施意见》，该意见由6个部分26项措施组成。到2020年，多主体参与、多品种供应、规范管理的房屋租赁市场体系基本形成。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快培育和发展房屋租赁市场的若干意见》(国办发〔2016〕39号)等一系列国家文件精神，落实本市住房发展“十三五”规划，本次发布的《实施意见》明确指出，加快培育和发展房屋租赁市场是促进本市房地产市场健康发展的一项重大举措。上海将永远坚持中央政府的立场，即“房子是为了居住，不是为了投机”。以满足新市民的住房需求为出发点，建立以购租并举为主要方向的住房制度，以市场优先满足多层次需求，以政府优先提供基本保障。
《实施意见》指出，上海将完善住房租赁制度，加强对租赁权益的保护。坚持以企业为主体、市场化运作，加快供应方体制改革，大幅增加租赁住房建设供应，满足多层次住房租赁需求。
一是充分保护租赁当事人的合法权益。本市出租房屋的居民可以通过申请居住证、申请居住积分制、申请单独登记等方式享受基本公共服务。同时，通过保障租户稳定的居住权、实施税收优惠、提高住房公积金使用效率、完善引进人才租赁补贴政策、完善租赁住房生活配套功能等多种措施，着力打造特大城市宜居租赁生活。
二是加快建立住房租赁平台。根据开放和网上共享的原则，全市将建立统一的房屋租赁公共服务平台。两个市、区两级的房屋租赁服务中心将实现线上线下房屋租赁服务监管的同步。同时，加强对房屋租赁市场的分析和判断，加强对房屋租金的监控。
第三是增加租赁住房的供应。通过新增建设用地、规范改造商品房、引导工业园区建设、稳步有序开展集体建设用地租赁住房建设试点等多种方式，增加租赁住房供应，改善住房供应结构，为实现租赁和居住目标提供物质保障。
第四，大力培育租赁市场的主要供应商。坚持以企业为主体，坚持市场化运作，充分发挥房地产开发企业、经纪机构、代理租赁机构、物业服务企业等企业在房屋租赁市场中的主体作用，注重发挥国有企业在房屋租赁市场中的稳定器、压砣石作用。
五是加强对房屋租赁的监管。通过建立和完善法人实体备案、诚信建设、分类管理等一系列制度。，不断完善非法租赁活动，建立房屋租赁管理长效机制，为租赁当事人提供法律援助，房屋租赁秩序将进一步规范。
同时，我市也出台了相关措施，进一步强化城市住房管理部门在促进租赁住房建设和供应、促进租赁住房市场发展方面的职能。
