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■船方:航程变更必须由各国政府、港口、出入境管理部门和其他方进行沟通和操作。它必须经过一系列的过程
■旅行社:运费已支付给运输方，不能退款，也不存在“不可抗力”
中东呼吸综合征(MERS)继续在韩国蔓延，给原本受欢迎的韩国之旅造成了严重损失。旅行社、邮轮公司和卖家都通过改变航线来应对MERS。何女士是一名公众，她预订了皇家加勒比邮轮公司的海上水手号在冀州岛进行为期四天三夜的游览。考虑到疫情的影响，她建议旅行社和船主退款，改变路线并在岸上停留。然而，包租巴士之旅和皇家加勒比国际邮轮最终以“技术原因”拒绝改变或取消航程。
昨日(12日)，记者从“12345”公共服务热线了解到，受市场需求分析系统的影响，消费者与旅行社之间的纠纷频繁发生。仅自6月1日以来，就发生了170多起纠纷和投诉。预计在未来一段时间内将会有大量此类投诉。
该公司不允许员工近期前往韩国
6月11日下午，位于东岱约路的皇家加勒比游轮公司聚集了几十名游客，他们正准备在不久的将来乘坐该公司的游轮。这些游客的共同点是他们的路线都经过韩国。何女士告诉记者，在去年的国庆期间，她于今年6月26日通过巴士之旅预订了从上海到韩国济州岛的四天三夜游。七口之家的总价超过25000元。旅行计划从年初就已经准备好了。我没想到它会受到韩国MERS疫情突然爆发的影响。“原来此行全在冀州岛。尽管岛上没有MERS疫情，但我们不愿意冒这个险。”何女士说。
李先生说，他今年年初从另一家旅行社订购了产品，并向公司请假带家人去旅行。“本月初，公司突然规定员工近期内不得去韩国，包括冀州岛。即使他们休假，如果他们因疫情而被隔离，他们也会被视为“旷工”李说，“即使没有公司的规定，我也不会让家人冒险。”
"除非我改变路线，否则我拒绝旅行。"
为此，在过去几天里，李先生和何女士等人已经与旅行社和船上的电话进行了多次沟通，但协商未果。何女士等人决定亲自去船公司沟通。当她下楼时，她发现有几十名游客来到公司和她一样“说话”。根据何女士提供的统计名单，报名人数超过30人，所涉及的旅行社包括同程、踩铁鞋、巴士旅游等。涉及的航线包括6月20日和26日开始的水手号和6月25日开始的量子号。除了“水手”号于6月26日停靠济州岛外，20日和25日的出发路线在韩国济州和釜山停了下来。
何女士介绍说，在谈判过程中，除了船方之外，特许旅行社"公共汽车国家旅"的工作人员也在场。经过近四个小时的谈判，皇家加勒比游轮公司最终口头同意，20日和25日出发的游轮停靠港将从韩国的“釜山-济州”改为日本的“冲绳”。然而，26号的路线不能改变。
何女士说:“在谈判过程中，我们提出了三点建议。一个是退款，但另一方不同意。第二，直接改变去日本的路线是可以接受的，但是对方说有技术问题，不同意。第三，如果靠近冀州，所有的乘客不上岸，只在海上漂浮，可以吗？然而，另一方也不同意这一提议。它只是说船上所有的人都不会上岸，只需要船上所有人的签名。”
昨天下午，记者联系了沿途的一些游客，每个人都对该船的行为表示愤怒。方先生说:“旅行社和航运公司正试图把每个人都逼疯。我已经做好最坏的打算。如果飞行路线不改变，我将拒绝旅行，并与他们一起去法院。”
"这艘船没有表明它的位置，不能退款."
昨天，游客们收到了皇家加勒比邮轮公司的回复:“目前，我们公司正日夜与各方加强联系和协商，将根据疫情的实际情况制定最安全的航行计划。还要求游客了解，任何航行变更都必须由各国政府、港口、出入境管理部门和航运公司进行沟通和操作。任何程序都需要经过一系列的程序才能最终获得客户正式确认的信息。如果客户考虑取消预订或改变航程，皇家加勒比邮轮公司将始终尊重客户的选择。由于各大旅行社都有自己的预订政策，建议顾客联系旅行社了解详情。”
关于船运方的索赔，记者联系了两家分销旅行社和特许巴士旅行社，而分销旅行社抱怨说所有的钱都给了巴士旅行社，只要巴士旅行社退款，分销商愿意全额退款。然而，巴士大队说，“包机的费用已经支付给船方。海运方没有表明立场，他们不能退款。目前，不存在“不可抗力”,合同只能继续执行。
[市消费者保护委员会]
由于投诉频繁，很难达成共识。核心原因是警告尚未发布。
目前，韩国政府已经将疫情的警戒级别从“注意”提高到“警惕”。疫情不会在短时间内结束，取消旅行带来的大量投诉将继续爆发。鉴于目前韩国旅游的特殊情况，上海海华永泰律师事务所高级合伙人何强律师认为，造成这一矛盾的主要原因有两个。首先，旅行社的原始合同对消费者的违约责任规定过高，有些条款被怀疑是“霸王条款”；第二，“不可抗力”的定义仍有模糊之处。“虽然有关主管当局没有正式通知暂停，但韩国当局将疫情的警戒级别提高到‘警戒’，从法律角度来看，这应该是不可抗力之一。在这种情况下，让消费者承担所有损失是不合理的。”
昨天，记者联系了市消费者保护委员会。据工作人员称，由于最近旅游消费者与旅行社之间纠纷频繁，在消费者保护委员会人员参与的协调过程中也很难达成共识。核心原因是旅游部门没有发出暂停旅游的警告。
据报道，仅自6月1日以来，已有170多起纠纷和投诉。预计在未来一段时间内将会出现大量此类投诉。据了解，一些旅行社和在线旅游网站也提供了一些解决公民退出旅游浪潮的办法。然而，这些措施不仅覆盖面小、力度有限，而且没有解决根本问题。消费者保护部还表示，将加大参与相关调解工作的力度。
改变路线需要什么程序？
最近，由于韩国MERS的扩散，游客们很担心。许多游轮公司也将他们的游轮路线从韩国的仁川和首尔转到了日本，但是为什么他们没有在6月26日改变他们去韩国济州岛的路线呢？
对此，皇家加勒比游轮公司回应记者说，这次航行是旅行社包租的。根据有关规定，特许旅行社有权提出变更航线的建议。然而，截至昨日，邮轮公司尚未收到旅行社更改航线的书面申请。“我们将尽力满足租船人的变更要求。在不久的将来，还有其他去济州岛的路线。租船人已经申请改变航线，我们已经顺利地改变了航线。”
游轮改变航线的程序是什么？记者了解到有三个主要步骤。首先，所有出租和分销船只的旅行社都需要达成协议，并向邮轮公司申请变更。然后，邮轮公司接受申请，并协调新的路线。第三，新港口需要有泊位。
皇家加勒比游轮公司还解释说，即使旅行社申请改变，它仍然必须考虑码头的泊位安排和申请日本签证豁免的转移时间。如果日本常用的港口(如福冈和长崎)在此期间没有停靠点，游轮就不能停靠。此外，日本的签证豁免是基于航次申请，申请临时变更日本港口的签证豁免需要一些时间。
为什么济州岛航空公司仍然接受乘客？
6月26日，前往济州岛的航次不仅没有变化，记者还了解到，6月和7月其他许多途经济州岛的航次仍然正常接载乘客，没有变化。
为什么济州岛的路线仍然没有改变？对此，记者从几家旅行社了解到，这主要是因为韩国疫情最严重的地区目前集中在韩国北部京畿道的几个城市。济州岛是一个独立的岛屿，没有受到MERS的影响。因此，相关路线暂时不会改变。
