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宝山区创新“社区沟通”、加强党建指导、实现农村智能化治理的实践,最近被中央农业办公室和农业和农村事务部评为“2019年全国农村治理典型案例”,在北京、山东等地推广应用,得到了中央农业办公室和农业和农村事务部的高度肯定。

宝山“社区通”强化党建 实现乡村智慧治理

党建与互联网相连,“社区沟通”由村(居)党组织全程管理,在网上播报党的工作,传递党的声音。2018年,宝山区100%的村党组织和89%的村委会将在“社区沟通”中推进办公室的变革。当秘书是“组长”和“社区沟通”时,村秘书承担“第一责任”,两个村委会分工负责,轮班在线工作,及时响应群众提出的各种要求。党员是骨干力量,“社区通行证”用户名后面飘着的小党旗是党员身份的象征。在党组织的领导下,全区5.7万多名党员脱颖而出,发挥作用,接受监督,带头整顿生活环境,帮助困难群众。党组织以“铁粉”为先导,控制“提出问题”、“形成决策”等。每个村(居)都成立了志愿者小组,作为党组织的得力助手,忠于“铁粉”。全区志愿者人数从“社区互联”启动之初的21万人增加到目前的34.6万人,增长65%。

宝山“社区通”强化党建 实现乡村智慧治理

保山把群众需求作为工作的逻辑起点,一线需求和一线处置能力明显增强。重心下移,建立了“村民-村庄-街道-区域”的城乡社区治理结构。每个村庄组成一个独立二维码的小治理单元,村民经过实名认证和党组织批准后成为用户;街道和城镇构成了一个大规模的基层治理单位,整个地区形成了一个完整的工作体系。各个部门联合起来提供支持,警察、医生和财产等资源在村一级得到整合,治理的重点真正落到了村一级。转变互动方式,设立爱宝山、宝山研究、党建花园、社区公告、众议院、警民快运、公共法律服务等板块。专门设立了农村“村务公开”、“乡愁乡愁”栏目,全方位展示农村振兴工作的进展情况,全面、透明地披露村庄财政收支、各种账单、搬迁住房分配、村干部薪酬等信息。目前,“社区传播”发布了31万条社区公告,互动交流超过6300万次,群众好评超过1900万次,村民(居民)成为信息发布的主体之一。把握基层脉搏,建立“智慧社区中心”,深入分析村民张贴、表扬和评论的数据,公布不同人群、城镇和阶段的十大需求清单,描绘基层“肖像”。根据数据显示,今年第一季度,罗店的村民讨论了“交通和旅游”的问题。区镇联动,精确政策,优化1606等公交线路。对群体性问题和村情建立“自动收集、分级处置、全过程记录、结果反馈、群体评估”的跟踪体系,15小时内对群体性问题做出反应,并将处置情况纳入评估,确保问题处置不遗漏。建立一个处理问题的闭环,可以通过自治和共同治理解决的问题由村来解决;超越村庄范畴,对接区域的网格管理平台将解决它;历史遗留的问题应该由职能部门来解决。目前全区已及时解决了47000多件群众问题,其中90%在村级得到了有效解决。

宝山“社区通”强化党建 实现乡村智慧治理

经过一系列努力,社区参与结构得到了优化。城乡社区参与程度从“少”到“多”,从“老”到“年轻”,大量“上班族”参与城乡社区治理,60%的50岁以下群体上网。“自下而上”的审议和协商。建立“提出问题-筛选-开展磋商-形成项目-促进实施-评估效果-制定公约”的议事协商运行链,使自下而上提出问题、形成项目、缔结公约成为新常态。产生了15,000多个问题,形成了2,000多个公约和项目。

来源:上海热线新闻网

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