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为了充分发挥民营经济在区域经济和社会中的重要作用，优化经营环境，全面深化改革，全心全意做好服务工作，促进民营经济持续健康发展，虹口区近日出台了《促进虹口区民营经济健康发展实施意见》(以下简称《实施意见》)，出台了一系列扶持民营企业发展的优惠政策。
据报道，《实施意见》紧紧围绕民营企业发展中的各种痛点、难点和阻滞问题，从降低经营成本、缓解融资难问题、营造公平竞争环境等六个方面提出了23项政策措施。明确了支持民营经济健康发展、推动民营企业做大做强的部署。
在降低企业经营成本方面，虹口将全面落实税收优惠政策，将地方相关税收政策降低到国家规定范围内的最低法定税率。落实本市工业用地出让和管理的相关要求，做好虹口新工业用地出让工作，对符合条件的私营企业给予优惠的办公租金。以“配送服务”改革为抓手，进一步清理和精简企业行政审批，清理和规范企业行政事业性收费，减少中间环节，减轻企业负担。完善市场主体退出机制，简化注销手续，解决民营企业“注销难”问题。
在缓解融资难问题上，虹口将积极衔接上海100亿上市公司救助基金、100亿中小企业信贷融资计划和100亿中小企业政策性融资担保基金，引导符合条件的民营企业申请使用。充分发挥区域产业投资引导基金的杠杆和引导作用，通过阶段参与和后续投资等方式，对中小民营企业给予优先倾斜和重点支持。鼓励和引导金融机构和产业基金增加对符合虹口产业定位的信息服务、节能环保、文化创意等民营企业的投资，促进民营企业发展新技术、新业态、新模式和新产业。建立拟上市企业数据库，加大对企业重组上市的支持力度，支持民营企业在主板、中小板和新三板上市，形成“一批上市、一批上市、一批重组、一批保留”的梯度推进格局。
同时，虹口将继续帮助民营企业提升核心竞争力，积极引导民营企业加大自主创新和技术研发投入，对国家资助或奖励的科技创新项目、上海科技项目和知识产权项目以及新认定的民营企业技术中心给予相应支持。加强优秀民营企业家和科技人才的引进和培养，全面落实住房、医疗、就学、安置等服务政策，不断优化人才工作和生活环境。
凭借最高标准和最佳标准，依托制度创新、服务创新和环境创新，虹口将进一步优化业务发展环境。进一步简化场地备案手续，放宽民营企业户籍条件，将工业园区、中创空房、企业孵化器等场地资源扩大为集中登记场所，提升为“无限登记”。缩短民营企业注册审批时间，对新成立的民营企业开放“一窗通”办理模式，从名称登记到发证3天内完成设立登记，1天内分别完成公章刻制和税务登记。建立民营企业和中小企业律师服务小组等公益性法律服务组织，开展网上和网下服务，对民营企业确有困难的法律服务费、公证费、司法鉴定费等法律服务费予以减免。
此外，虹口区还将加大与民营企业的联系和服务力度，确保民营企业的需求得到“落实到位”。依托“上海虹口企业服务云”平台，设立民营企业服务“绿色通道”专栏，主要涵盖“小微企业融资直通车”、“政策一网通”、“民营企业之声”等功能，着力解决民营企业融资贷款和政策收购的问题和需求。搭建产业对接平台，把握“一带一路”、长三角经济一体化、入园等国家战略，加强区域合作与交流，推进贸易便利化，帮助中小民营企业开拓新的外贸销售渠道。
为确保各项政策措施的有效实施，《实施意见》还明确了一套保障机制，包括:深化民营企业联系服务机制、建立和完善民营经济联席会议制度、加大舆论宣传和积极激励力度、加强工作监督检查等。
