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普陀区长寿路街道位于普陀区东南部，面积4.02平方公里，常住人口约14万。作为中心城市的一条街道，商业资源集中，人口密集，呈现出社区形式多样、人口结构多样、社区资源多样的特点。早在2002年，长寿路街道就成立了全市第一个民间组织服务中心。多年以后，这条街在去年7月率先成立了长寿社会组织联合会，在全市掀起了一股公益风潮。
“小政府，大社会”深深地培育了社会组织蓬勃发展的土壤
过去，非政府组织的服务中心作为一个枢纽，帮助社会组织将资源与社区点对点连接起来。虽然供求关系不畅、渠道不畅的问题得到了解决，但资源转化效率仍然相对较低。长寿路街道以社会团体联合会为平台，以社区、社会团体和社会团体联合会的“三代理联动”机制为起点，搭建社区与社会团体沟通对接的平台，激发社会团体在开展行业自律、维护权益、资源共享等方面的自我管理功能。建立规章制度，明确定位。长寿社会组织联合会是按照《章程》合法设立的，以理事会为决策机构，以大会通过的规章制度为运作标准，以轮流执政制度为运作模式，突出“联系”，即联系成员、联系资源、共建社区。服务衔接与沟通对接。通过服务凝聚联系会员，工会自成立以来开展了一系列凝聚建设活动，并根据会员需求组织了各种专项培训。通过这些活动和服务，不仅成员的凝聚力日益增强，而且一批原本处于边缘的社会组织也日益壮大。成员单位的数量从最初的64个增加到近100个；以沟通对接为起点，联通资源依托联盟平台功能，通过项目对接会、推介会、公益合作伙伴日等形式，将会员推向各个社区。一起创造职位和建立社区。在此基础上，拓展联合会职能，重点打造“长寿路街道社区治理公益促进中心和长寿社会组织创新实践区(孵化基地)”。该中心是由长寿社会组织联合会领导的一些成员单位建立的，不需要花费任何资金。我们希望把它建成长寿区社区组织和公益人士共同成长、学习、交流和合作的家园；成为优秀社会组织和优质社区治理项目的展示窗口，创新社区治理和公益项目推广对接的中介窗口，志愿者公益理念形成和推广的沟通窗口；它已成为党建的宣传阵地、社会组织的孵化阵地、与社区实际相结合的公益性项目的研发和教学阵地。
“党建带路，组织带动”削弱了行政色彩，增强了凝聚力
社会团体联合会成立后，联合会总支部设在长寿路街，成员单位紧紧围绕在党的总支部周围，形成一个凝聚互助的平台。建立“5m+4f+3h”党建工作机制。“5m”是指五项澄清:明确党总支的职能定位、组织结构、人员构成、工作职责和经费来源，规范党建工作的规范流程；“4f”是指孵化、支持、咨询和覆盖，通过对社会组织全过程的指导和监督，实现党建工作的有效覆盖模式；“3h”是指项目推广、规范管理和专业评估，促进社会组织有序有效地参与社区建设。根据当地情况、时间和情况开展党建活动。以长寿社区为依托，拥有顾纪念馆、工人运动领袖纪念雕像、湖西革命历史陈列馆等“红色基因”，开展了“跟随革命先辈的足迹庆祝祖国生日”的长寿社会组织定向运行活动；按照“两个学习、一个工作”的要求，我们将与长寿慈善超市携手建立“两个学习、一个工作”的教育体验站，并设立“我是慈善销售中的佼佼者”、“红星理货员”等岗位，让党员融入社区，开展“记住红色道路”。陈云纪念馆参观、“读者”分享我们的“两学一功”交流大会等形式的党建活动，形成“一个心一个方向”的价值导向。通过党建沙龙、教育培训等多种形式，培养领导人才，确立价值标准→形成价值示范→加强价值驱动，规范社会组织健康发展。目前，长寿社会组织联合会成员有1名区党代表、1名区人大代表和3名区CPPCC成员，提升了社会组织人才的政治地位。
系统化的党建工作模式和工作方法弱化了业务主管单位的职能，将政府部门的直接管理转变为间接管理，将业务主管单位分散分散的管理转变为有序的集中和分类管理，形成了一个凝聚力量、相互帮助的平台。
“强大的自主权和积极的权力”政府“有序地释放”与社会力量“相连”
街道在培育和培育社会组织的同时，注重社会组织的自身发展，通过选择优秀项目、旅游品牌项目等方式，积极引导社会组织履行社会责任。向社区注入社会资金，向社区引入专业服务，向社区植入公益理念，使社区有更多的“温度”。
这个数字一直在增加。截至2017年6月，长寿区注册社会团体数量每年增长30%，总数达到160个。这些社会组织依托联邦平台的功能，通过规范对接，每月不少于一次地开展社区公益性活动；公开募集公益项目，本着“公益性强、可操作性好、覆盖面广”的原则开展项目合作；通过提高社会组织的服务水平、可持续发展和自我造血能力，培育了爱心切割、和谐长寿、敬老志愿者中心等星级社会组织，打造了“长寿社区食品银行、共享冰箱”、“儿童觉群民族学校”等品牌项目。
结构趋于优化。街道注重发挥社会组织的专业优势，通过政府购买服务，允许专业人员做专业的事情，提高公共服务的供给水平。例如，购买社会组织的公共服务开展市容和环境管理工作，有效缓解了社区城市管理中人力资源不足的问题；另一个例子是引入第三方专业团队，打造“鸟巢”品牌，创新就业和创业服务模式。通过社会组织的专业和精确服务，社区公共管理和民生保障服务得到进一步改善。具有政府资助背景的社会组织比例不断从50%下降到20%，人民自发成立的社区服务和艺术文化社会组织发展迅速，实现了政府的“有序释放”和社会力量的“联结”。
