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青浦区位于上海的西部，是上海16个区中唯一一个毗邻江浙的行政区。辖3条街道、8个镇、142个居委会和184个村委会，常住人口121.9万，登记人口50.63万。
在这样一个面积大、发展不平衡、多村少居的城郊涉农地区，为了加强社会治理，弥补民生服务的不足，青浦区民政部门自2014年市委“创新社会治理、加强基层建设”一号工程实施以来，开展了广泛的调研，对全区村庄进行了梳理和分类，制定了分类政策。在董卿地区和三街等城市化程度较高的地区，青浦区鼓励居住区根据各自的特点创新社区工作方式；在农村地区，应推进“客房”建设，并在一些村庄开展试点项目，以进一步促进村庄居民从点到面的自治。到目前为止，青浦区已经实现了村民自治章程、村规民约的全覆盖。
从“专业”到“一般实践”
村内开放且集中的办公室
“我真的没想到，我必须跑到很远的镇上的事情现在可以在村门口处理。”住在朱家角镇张马村的沈耀祖感叹道。过去，开车到镇上的服务中心要花十几公里才能拿到敬老卡，但现在各种民生服务都沉到了村里，大大方便了人们的日常生活。
去年以来，青浦区全面推进村级“一站两中心”建设，即党建服务站、社区事务服务中心和综合管理中心。同时，青浦区还全面推进了村居两委成员公开集中办公的实施。截至目前，青浦区170个有下沉条件的村庄都实现了村干部下沉。
村里实行公开集中办公后的变化是显而易见的:村里的“两委”成员由过去的“台后”直接到了“前台”；过去，工人们在办公室等候，但现在他们直接去服务窗口“接受订单”。李安堂镇徐莲村的村民被这一变化深深感动。在过去，如果你想问一些事情，你必须计算接待员的时间；如今，只要你去服务大厅，各种民生需求都可以一蹴而就。许多人生动地将这种变化比作过去“全科医生”的服务，而不是“专科医生”的接待。
为了给村民提供更方便的服务，许多居住村也根据自己的社区特点扩大服务。例如，夏阳的一条街道唐峪村，已经将居民中流行的物业管理和水电维护纳入其服务范围。在许婧镇广联村，有很多外国人住在附近，所以外国人的登记也包括在服务事项中。白河镇江南村一口气把下沉的35个验收项目扩大到51个，还包括了方便的服务项目档案查询。
村里的“两委”成员集中工作后，原来的办公室被搬走了，变成了村民谈话室、调解室、会议室、“妇女之家”和农民书店。如今，村民们在一楼完成工作后，可以去二楼和老朋友聊天或翻书。
“公共客房”变成
村民的“微型教室”和“展厅”[S2/]
一天下午，在金泽镇莲湖村卜才娥家的客房里，村民们围坐在一条长凳上，桌子上放着一壶刚沏好的绿茶，一边喝茶，你一边跟我说着一句话——这是村里最受欢迎的地方，不管有什么大事，村民们都喜欢来这里讨论和交谈。在这里，村民们不仅可以分享村庄的条件和特产，还可以为预防和治疗群众以及构建和谐社会提供建议和意见。这些自治功能的实现得益于在莲湖村建立并落地的“金乡邻里客房”项目。
自去年以来，青浦区鼓励村民使用自己的房子，并在有影响力的村民家中，如组长和老党员，按照70%、50%和30%的比例，在城市、区和镇一级美丽的农村设立“公共客房”。到目前为止，已经建了488栋房子。预计到今年年底，有序运行的“公共客房”数量将达到632间。
毫不夸张地把这些“客房”描述为“麻雀虽小但很完整”。随着数量的增加，“客房”的功能已经多样化。
“公共客房”成立之初，只有村民谈话和空谈话的单一功能。现在，从各镇有效运行的“公共客房”的实际案例来看，许多“公共客房”叠加了党建、妇联、残联、就业、文化、广播等其他部门的职能，成为村民提供全方位服务的自主平台。
借助“公共客房”的多重功能，青浦区的基层自治得到了振兴。“公共客房”的设立将基层社会治理的终结延伸到了乡村群体，并为“熟人社会”的最小单位提供了一个自主的载体。
“公共客房”建设基本完成后，品牌化将成为“公共客房”的下一个重要建设内容。一些村庄已经率先利用自己的特色和优势资源，形成了自己的文化品牌。例如，漳马、中埠、莲湖等示范村培育了“学漳马、寻梦园”、“温泉花园站”、“莲湖一站”等游客厅文化子品牌，“公共客房”也成为村民的“微型教室”和“展厅”。
根据需要定制社区服务
提高居民幸福指数[/s2/]
近年来，青浦区居委会数量逐年增加，从2015年的101个增加到目前的142个。平均来说，每个月都有新的居委会。为了提高社区工作能力，满足居民多样化的需求，青浦区鼓励各居住区根据居民的特点和需求，创新社区工作方式。
许婧镇上泰路社区探索了一条社区工作的新路子。上泰路社区居民情况复杂，大部分业主来自中心城市，自住人口近一半是退休人员。从市区搬到郊区后，许多居民都不熟悉，缺乏归属感。为了解决这些问题，上泰路社区通过搭建社区自治和共治的平台，以“四门工作法”(找门、能进门、常上门、开门)为载体，努力为社区居民创造一个幸福的“家”。通过创建自主品牌“上山一元家园”，在社区建立了八个“上山”系列志愿者团队，开展了写春联、送祝福、包饺子、包饺子、做灯笼等多种活动。利用春节、元宵节、龙舟节等节日，关心和帮助困难群众，有效地增强了居民的参与意识和对党组织的认同感。通过开展一系列活动，上泰路社区找到了发展大型居住区社区自治与共管的“关键”，同时《四门工作法》也入选2018年民政部优秀社区工作法。
青浦区仍有许多社区主动出击，动员居民参与社区自治和共治。他们形成了自己独特的社区工作方法，在社区治理实践中赢得了居民的一致好评。
目前，青浦区所有居住区都以工作室为载体，重点服务老年人、社区安全、居民评议、心理咨询等。努力成为周边居民民主交流、舆情汇集和民俗传播的核心区域。与此同时，许多居民区正在实行走廊自治，动员志愿力量，密切邻里关系，从而进一步营造睦邻友好的氛围。
