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东方记者朱伯特。7月10日,上海将“创新社会治理、加强基层建设”列为市委“一号工程”。杨浦区以此为出发点,不断探索政府与社会合作和可持续发展的途径和方法。在发展社会组织“输血”的同时,注重培养社会组织的“自我造血”功能,促进其可持续发展。

杨浦:激发社会组织活力 加强创新社会治理

杨浦区人民政府副主任李亚萍说:“在过去的五年里,该地区的社会组织数量翻了一番。该地区有702个社会组织,其中300个活跃在社会治理和基层领域;社会组织对社会治理的参与逐步扩大,区政府用于购买社会组织服务的资金逐年增加,2016年达到4807万元。”

杨浦:激发社会组织活力 加强创新社会治理

此外,杨浦区还建立了社会组织参与基层社会治理的“首选名册”,使一批服务好、信誉好的社会组织脱颖而出;一系列规范性政策文件相继出台,形成了科学、合理、协调的“1+4”政策支持体系;在全市率先实现街道级社会组织服务中心全覆盖,构建了坚实的社会组织服务支撑平台。

杨浦:激发社会组织活力 加强创新社会治理

创建一个“温度”城市区域空房间

“城市总是有温度的”,这是党的十一大报告中提到的,也是杨浦推进“好邻居中心”向“好邻居家”发展的根本举措。

延吉市第四街道中心由上海新都社区健康促进机构(以下简称“新都”)经营。与政府直接经营公共服务不同的是,空“新方式”特别强调“社会化分工”的概念,即政府负责提供设施、资金保障和服务监督;“新路子”负责需求调研、场馆管理、社区自治组织孵化培育和公益项目实施,确保服务实效和资金规范使用。社区居民作为中心服务的使用者和管理者,通过参与中心自我管理委员会,对中心的运行和项目实施进行决策和监督,并与“新路子”一起选择和讨论社区议题和项目的制定和实施,充分体现了社区“自我管理、自我服务、自我发展”的特点。

杨浦:激发社会组织活力 加强创新社会治理

社区邻里中心由社会组织运营,人民自下而上参与自治。该中心于2012年开设了第一个社区邻里中心,迄今已建成54个社区邻里中心,成为杨浦人的“家门口的会所”。“十三五”期间,杨浦将建成60个社区中心,平均每平方公里一个。

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实践证明,社会组织以其专业的工作方式和对人文精神的关注,嫁接了人与人之间的交流,使邻里中心不仅成为社区居民活动和服务的场所,也成为整合不同社区、引领社区价值观、培育社区骨干、促进社区居民自治的重要场所。

杨浦:激发社会组织活力 加强创新社会治理

今年以来,为了提高市区的温度,在杨浦区委的全面指挥下,在各条街道党委的积极实施下,社区中心外的建筑、庭院、步道、花园、广场等公共场所,为社会团体提供了一系列空式的活动空间,供其“展示拳脚”。例如,四平街道委托上海四冶陶堂青年自然体验服务中心成功建设,因此,在社会组织的积极参与下,我们正努力建设一个温暖的空城区房间,从邻里中心开始,逐步向邻里、邻里、邻里和家发展。

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孩子们在延吉社区第四邻里中心参加亲子公园活动

煽动社会力量参与社区治理

由于历史原因,江西省第三个村122弄最初属于杨家浜社区,后来又迁回江西省第三个村,那里是一个无人照管的地区,已经成为一个被遗忘的角落。走廊里的铁扶手年久失修,锈迹斑斑,经常脱落。在下面的走廊里,车辆乱停乱放,杂物乱堆乱放。居民强烈抱怨环境恶劣,但他们不愿意自己解决;有些人已经在同一个走廊住了好几年了,但他们甚至不知道邻居的姓。邻居之间的摩擦让居民很难感觉到这些建筑是我们共同的“家”。

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延吉社区公益基金会的成立,旨在促进延吉街道的社会治理和居民融合,增强居民参与社区社会治理的积极性和主动性,探索各主体参与社区治理的创新路径和模式。

在延吉市社区公益基金会的成立仪式上,延吉市社区公益基金会对社区演员项目进行了重组,并宣布成立

在收到延吉社区公益基金会项目的批准通知后,在江西省控制西三村居住区的党支部居委会的领导下,在西三村成立了专门的项目组。项目组召集了40多名来自122弄的建筑领导、建筑小组成员和居民代表,共同举办了一个专题研讨会,让居民们表达他们的意见和建议,并从社区招募了6名爱心志愿者。在六名爱心志愿者的基础上,项目组安排了六名专业油漆工帮忙,并了解到爱心志愿者在122弄所有建筑的1-5层走廊的扶手上刷漆,并在底层的墙壁上铲、批、嵌和刷漆,使其看起来焕然一新。同时,为了提高建筑群体内居民的沟通和熟悉程度,在美化建筑群体后,项目组开展了“建筑群体消防演习”、“摄影爱好者讲座”和“建筑群体摄影大赛”三个主题活动。

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近两年来,杨浦区社区基金会在促进社区自治和治理、填补service/きだよ/0社区公共空间空白、满足社区居民需求等方面发挥了独特的作用。

在启动和运行过程中,社区基金会积极争取社会企业、居民单位等社会的资金支持,为社区发展创造了社会资金的“蓄水池”。同时,其决策机构理事会吸收了捐助者、发起人、基层群众自治组织代表、社区居民、社区单位、社区社会组织和街道(乡镇)代表,有效地激发了社会力量参与社区治理,促进了社区治理。今年,杨浦区12个街道镇将实现社区基础建设全覆盖,注册资本总额将达到2705万元。

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促进专业调解,以促进稳定和秩序

在社会转型和发展的过程中,涉及利益调节、矛盾调解、关系和解等诸多问题,不仅给社会治理带来挑战,也为社会组织提供了创新行动的空。洋浦在创新社会治理中,注重社会组织的第三方“缓冲地带”,调解各种矛盾和纠纷。

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在旧区改造方面,引进了本市首家专门从事房屋征收法律服务的公益性社会组织——司法房屋征收法律服务中心,为拆迁居民提供免费的法律咨询和法律宣传,并参与调解平台的建立,对杨浦旧区改造起到了积极的推动作用。

上海正一房屋征收法律服务中心参与了杨浦区20多个重大项目和旧区改造基地的法律服务工作,为征收部门、征收机关和被征收居民提供了14000多次公益性法律咨询,调解各类矛盾650多次,举办了28次法律宣传会议。

上海巩义房屋征收法律服务中心的律师正在接受居民的法律咨询

“在650多起矛盾纠纷的调解背后,我们的同志付出了常人难以想象的辛勤劳动和汗水。”上海正一房屋征收法律服务中心负责人李明说:“在轨道交通12号线长阳路站的征收工作中,我们拆迁基地的团队和同事已经忙了好几个月,但是他们在最后一个“钉子户”前面的工作却被堵死了。为了保证轨道交通市政工程的进度,我们必须啃这块硬骨头。中心主任谢东和平凉街的两名干部,在与这个“钉子户”耐心沟通了八个小时后,在坚持政策原则的基础上,第二天凌晨2点,我终于体会到了居民的思想工作,使之顺利进行,避免了强行拆迁造成的几十万元的经济损失

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又如,针对住宅小区经常遇到的物业纠纷,孔江路街道住宅小区物业综合管理工作者协会率先搭建了居委会、行业委员会和物业公司参与的交流讨论平台,编写和印制行业委员会工作手册和综合物业管理答疑记录,并实施“三制一承诺”(物业管理信息披露制度、行业委员会自律制度、行业委员会自律问责制度、行业委员会成员自律承诺),指导行业委员会和物业公司规范运作。

来源:上海热线新闻网

标题:杨浦:激发社会组织活力 加强创新社会治理

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