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区安监局对入园危险化学品重点单位的管理和控制进行了专项检查。

区安监局加强对本区加油站单层储罐改造的安全监管。

区安监局开展岗位培训和知识竞赛。

为了确保杨浦区的安全生产,促进杨浦区安全生产的改革和发展,杨浦区安监局建立了机制,寻求创新,练内功,救治病人,切实承担起杨浦区安全“守夜人”的角色,确保世博会的顺利举办。

建立责任制度,移交压实安全生产责任

根据“党政同责、一岗两责、齐抓共管”和“三个务必”的要求,区安监局细化了安全生产责任制的任务,落实了各司其职、各负其责的责任制,实行了分级负责、分类考核和系统评价考核的模式,层层落实和压缩了安全生产责任,构建了垂直到边、水平到尾、紧密衔接的安全生产责任制。

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此外,围绕中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,区安委会办公室、区安监局组织了一次关于党政领导干部安全生产责任的专题讲座,覆盖全区12个街道(镇)党委中央工作组。

建立新的机制,促进安全生产领域的改革和发展

为贯彻落实国家和本市关于深化安全生产改革发展的意见,区安监局制定了《关于深化杨浦区安全生产改革发展的实施意见》,明确了26项重点任务的分工和时间安排;制定杨浦区安全生产“四类清单”,明确相关部门和街道(镇)的责任界限,并在此基础上建立安全生产监督机制,对安全生产责任制的落实情况和“四类清单”的执行情况进行监督检查。去年,对辖区内的8个街道(镇)和27个工程项目、重点企业和公共服务场所进行了现场检查,对另外4个街道和7个国有集团公司进行了书面检查。

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抓住两个“关键点”,为世博会创造安全有序的环境

突出关键领域。“世博”前夕,区安监局先后制定并下发了《2018年中国国际进口商品博览会期间,区安委会办公室关于印发《杨浦区加强危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项控制工作实施方案》。《杨浦区安监局关于印发2018年中国国际进口博览会安全生产专项工作计划的通知》等文件,重点关注危险、消防、建筑工程、特种设备、工贸企业等重点行业。组织开展粉尘爆炸专项整治,邀请安全生产专家对一起事故隐患较大的粉尘爆炸相关企业进行专项安全评估,督促企业投入270万元进行整改,10起事故隐患整改通过第三方验收。我们对空有限客房进行了专项安全检查,清理了86家涉及空有限客房的企业,依法查处了2起违法行为。对29家三级非药品类易制毒化学品经营单位和26家爆炸性易制毒化学品经营单位的基本情况进行了梳理,以加强易制毒化学品和爆炸性化学品的安全管理。危险化学品单位和有职业病危害因素的用人单位进行了260次专项检查,发现26个隐患,下发19份文件。为加强本地区加油站单层罐改为双层罐的安全监管,本地区10个加油站完成了双层罐改造。

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突出重要节点。对“两会”和“走进世博”重要节日节点的安全生产进行专项检查,完成上海乐惠物流有限公司的撤退工作,加强企业安全风险的分级管理和控制,重点对有限的空作业和粉尘爆炸相关企业进行重新安排和整改,及时跟踪检查发现的隐患,督促整改,促进企业安全生产主体责任的落实。全年共开展安全生产检查39445次,派出检查人员91613人,排查隐患16432处,签发法律文书39445件;对违反法律法规的25个单位及其责任人进行了查处,共罚款31.8万元。对该地区发生的7起生产安全事故进行了查处,共罚款132.2万元。在全市中心城市,提前执法在案件数量和处罚率方面名列前茅。

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规范监管执法,走精细化、规范化、专业化监管之路

建立园区安全管理体系。针对大规模调查中发现的该地区部分公园和各功能区安全管理体系不健全的问题,为使该地区公园和各功能区的安全生产管理制度化、规范化,制定了《杨浦区公园安全生产管理条例(试行)》,并在上海科技大学科技园试行。

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编制通用检验标准。为解决日常安全检查缺乏针对性和有效性的问题,根据现行相关安全生产法律、法规、规章和标准,结合生产经营单位的行业特点,编制了《杨浦区安全生产一般检查标准指南》,其中包括全区危险企业、建筑物、商场、超市、学校、医院、住宅物业等35类场所的日常检查标准,以及粉尘爆炸、电气限制/“引进社会第三方力量”提供技术支持。购买社会第三方专业技术服务,聘请专家对中石化新浦加油站新项目和高营加油站改造项目的安全条件进行审查,并出具2份审查意见;聘请第三方安全生产技术服务机构,加强对重点企业的指导、服务、发现问题和整改。同时,将第三方技术服务下放到各个街道和城镇的一些重点企业,去年完成了122家重点企业的技术服务。

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集中精力进行综合管理,重点是“处理”和“消除”潜在的安全隐患

为确保世博会顺利进行,区安监局加大监管力度,对重点行业进行综合管理。开展危险化学品安全综合管理。会同区公安局加强对危险化学品经营单位的日常安全检查,并结合重要节点,不定期进行“叠加”抽查或区域交叉抽查。开展建筑施工安全专项治理。召开区安全生产和建设安全促进会、区教育系统校舍修缮安全工作会议、校园建设安全生产工作现场会议、限额以下小型建设项目强化管理促进会和专项培训会等。,并采取特别行动促进建筑安全。要采取特殊措施,打击伪造特种作业操作证的行为,加大对无证、假证从事特种作业危害的宣传力度。在此期间,印制和分发了1万份小册子和50面旗帜,开展了550次打击伪造特种作业证的专项执法检查,检查了1538份特种作业证,发现了9名无照经营者,罚款4万元。深入开展电气火灾综合治理,以“广泛调查、计件工作、重点防范”为手段,结合世博会消防安全大调查整改、电动自行车消防安全综合治理等专项工作,全面开展电气领域消防安全检查。

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组织在职培训,建立一支具有战斗力和执行力的团队

区安监局着力提升内部实力,以掌握安全生产法律法规、规范执法检查程序、提高隐患排查和违法行为发现能力、提高个人执法素质、依法履职等为目标。分阶段、分批次开展基层安全生产监督员岗位培训,通过组织安全生产知识竞赛、组织提高检查能力培训、安全检查现场教学和检查,提升基层安全生产监督员和重点企业安全管理人员的安全监督管理水平。

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扩大宣传阵地,传播安全文化

开展安全生产月活动。围绕安全发展主题,围绕安全“六进”活动,重点开展安全生产宣传教育。“安全生产月”期间,制作了以安全警示教育、安全常识和企业安全为主要宣传内容的安全生产展板,并在企业、社区、机关、建筑工地、学校和人群集中的地方进行展示和宣传;在《杨浦时报》设立安全生产宣传月专版,宣传党和国家的安全生产政策、法律法规;向公民和企业员工发放了近5万份8种安全生产宣传材料,如员工安全手册、安全读物、电力安全常识、特殊操作规范、警示教育片等;在区域交通要道设立三个安全生产宣传阵地。

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进行典型示范。一方面,积极引进先进典型的工作方法。积极引导区域性国有企业落实企业主体责任,总结提炼区域性集团公司——滨江公司利用检验管理信息应用提高安全检验效率,科技创新集团探索旧厂房改造安全管理体系等。,并将中科创公司制定的《旧厂房改造安全生产管理办法(试行)》转发给全区安委会成员和安全生产责任制承包单位参考。《中国安全生产报》宣传报道了两家公司的先进工作经验。

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另一方面,要注意先进人物的示范和带动作用。区安监局协调科刘同志多年来,以强烈的敬业精神和责任感,圆满完成各项安全生产任务。年初被授予全国安全生产监管先进个人称号,其先进事迹在《中国应急管理新闻》和《劳动日报》上进行了宣传报道。

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2018年下半年,区安监局组织了以“安全监管之星,杨浦守护者”为主题的宣传活动。通过选拔一批全区基层安全生产管理的优秀人物,宣传他们的模范事迹,激励洋浦广大安全生产岗位干部职工积极履行职责,勇于负责,勇于创新,勇于奉献,从而提高全社会参与和支持安全生产的积极性。经过层层推荐、评审小组评审筛选、网上投票,最终综合确定了2018年10名“安全监管明星和杨浦监护人”。

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下一阶段,区安监局将围绕“严守一有底线、落实三项任务、抓好五项重点”的思路开展工作:严守一有安全底线:坚决防范和遏制较大事故,确保不突破市下达的生产安全事故风险预警控制线。落实三项任务:推进机构改革到位,推进《条例》全面深化,推进“四类清单”全面实施。抓好五项重点工作:加强安全生产执法检查和事故调查。加强分类监管。推动企业安全生产标准化达标。提高应急队伍的专业水平。加强安全文化的传播。

来源:上海热线新闻网

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