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在虹口，如果你想在你丈夫的房间里安装电梯，你可以找一家乐嘉安装电梯的办公室；在社区成立行业委员会有困难，所以可以找一个新的家园建设与合作办公室；对于生活垃圾分类，你可以找到一个新的时尚垃圾分类办公室...佳佳乐、新家园、新风尚都是活跃在该区的社会组织，由区民政局培育和培育。近年来，这些社会组织在参与社会治理和解决社区治理问题中充分发挥了桥梁和纽带作用，实现了政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。
根据区民政局的一组数据，从2011年到2017年，区内有144个社会组织承担了346个公益服务项目，涉及扶贫、养老、助老、助残、法律、社会治理、社区综合管理、精神慰藉等。项目总投资为5138万元，服务了250万社区居民，取得了良好的社会效益，促进了公共管理。但是，在“大调查”中，区民政局发现，社会团体公益服务发展仍面临诸多困难。
纠正“部分科目”并根据需要培养它们
首要问题是“偏袒”。虽然数量很多，但区民政局有关负责人坦言，截至去年底，区内近500个社会组织中，商会、生活服务、文化体育等行业协会较多，而符合社会治理要求和群众需求的专业调解和慈善社会组织明显较少，分别只有24个和16个，分别占总数和比例的5.31%和3.53%。
如何改变这种情况？目前，区内已初步形成“区公益创新园+街道孵化基地”两级社会组织孵化网络，集服务、培育、管理、示范功能于一体，建成了一个综合服务平台——社会组织服务中心，提供能力提升、政策咨询、交流合作、品牌推广等服务。，实现了区内八个街道社会组织服务中心的全覆盖和实体化运营。
在此基础上，区民政局加大了专业调解和慈善社会组织的培育力度，可优先申请进入社会组织孵化基地，享受减租、免租等优惠扶持政策。到目前为止，这个地区的专业调解社会组织已经增加到44个。
今年2月成立的新时尚垃圾分类办公室是这项政策的受益者之一。作为本市第一个专门从事垃圾分类活动的专业社会组织，该事务所在提到其成立时表示，要感谢区民政局的培育。多年来，研究所负责人一直从事低碳公益活动，并多次与区民政局合作。今年以来，对社区从源头分类垃圾所面临的困难有着深刻认识的负责人，萌生了成立专业组织指导社区垃圾分类和宣传操作步骤培训的想法。碰巧，负责人与区民政局的相关负责人交换了意见，并立即得到了对方的全力支持。该事务所负责人告诉记者，区民政局从筹建、材料准备到登记注册，给予了很多专业指导。新的时尚垃圾分类办公室是私营和非企业的。因此，注册时需要先在银行开立验资账户。但是，随着近年来工商营业执照办理程序的简化，大部分银行相应取消了验资账户业务，有几家银行对此感到失望。区民政局了解到新市上垃圾分类办公室在登记时遇到的困难后，立即帮助联系银行，最终找到了一家有验资业务的银行。区民政局还专门批准了位于刘颖路35号的虹口公益创业园内约20平方米的空房，并将其交给了新世商垃圾分类办公室，解决了其登记和营业所需的办公空间问题。目前，这一由区民政局培育的社会组织已经进入社区，对社区居民、建筑领导和街道干部进行垃圾分类教育，并帮助全区1万多名建筑领导组织居民开展社区生活垃圾分类，在一定程度上促进了生活垃圾源头分类。
进行定期研究并提供对接服务
对于区民政局来说，根据本地区的实际需要“培育”相应的社会组织只是第一步，如何让它们“茁壮成长”才是更关键的。通过“大规模调查”，一些社会组织表达了与政府的信息不对称。每年政府都会推出许多购买服务项目，但一些社会组织反映信息获取渠道有限，时效性不强，缺乏公益项目供需对接平台。
为此，区民政局搭建了供需对接平台，定期开展民生社会需求调查，编制了“首选社会组织名单”，包括一批服务好、信誉好的社会组织。每年通过区财政采购平台统一发布“评选名单”，推动专业社会组织积极承接政府行政和公共服务职能转移。
过去，由“一个家庭”来评估社会组织提供的服务质量。一些社会组织反映，对这类公益项目的评价相对简单；此外，一些社会组织指出，一些项目的收入和支出是不平衡的。以设立行业委员会项目为例，设立行业委员会项目的平均成本约为3万元，平均周期约为6个月。项目周期长，组织协调工作复杂，需要至少一名专职人员长时间留在现场，造成大量人工成本，往往项目资金无法支付支出。
现在，区民政局引入了第三方评价模式，完善了评价体系，从组织层面、内部管理、外部运作、财务运作、专业层面、群众评价等维度，形成了系统、全面、分层、科学、有效的指标设置和评价模式，加强了项目的社会经济效益评价。
