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记者:不久前，虹口区率先在全市成立了企业服务局，为优化经营环境提供了良好的载体。这个企业服务局到底是做什么的？
吴新宝(虹口区委书记):今年，我们率先在全市成立了企业服务局，希望能协调各方的努力，为企业提供全程服务。主要职责包括:制定和分解企业服务目标和任务，并对其进行监督和监督，牵头做好企业服务工作，协调和协调各职能部门、投资服务分中心和南、北、南三大功能区解决企业需求，组织一系列专项活动，积极推动各项产业政策的落实。另外，要率先实施“企业服务联席会议制度”，分析研究企业服务存在的问题，重点解决企业反映的难题。我们还将为全区服务企业的干部提供专业培训，使“营业员”服务更专业、更专业。
记者:谈到“三大功能区”，您提到这是2.0版的“建设以商业环境为核心的开发区，努力探索旧城经济发展和建设的新路”。
吴新宝:的确，要振兴旧城，就必须增强其经济功能。通过体制和机制的改革和创新，我们把经济管理放在离企业最近的地方，让企业得到“快眼细眼”的精准服务。因此，结合国有及国有企业改革，我们成立了南、北、南三大功能区管理委员会，由相关区领导牵头，相关部门和国有企业参与，形成“管理-企业联动，功能区管理”的格局，实现了经济功能向功能区转移，社会功能向街道转移。
今年1月，我们完善了全区招商引资体系，在现有招商引资体系的基础上增加了国有企业。国有企业的主要任务是贴近企业，为企业提供贴近服务，在职能领域创造良好的经营环境，真正把游击战投资转变为环境、职能和产业链上的阵地战投资，面向和服务于所有企业。
把握转型升级的“窗口期”
记者:作为一个老城区，虹口能否实现可持续发展和高质量发展，取决于发展动力转换的速度，取决于推动发展的新引擎创新能否成为主要动力。目前，虹口如何促进经济转型升级？
吴新宝:一方面，虹口要坚持创新驱动发展。积极融入上海科技创新中心建设，把握互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的大趋势，抓住“窗口期”，重点思考和规划如何突出重点，发挥优势，培育新的经济增长点。要以重点项目为重点，推动绿色科技银行、国家科技(上海)创新中心等重点项目落地，加强国内外战略合作，吸引更多中介机构转化高质量科技成果。要以创新生态和创新人才为重点，鼓励发展创业托儿所、孵化器、加速器等服务机构，为创新创业人才提供更加完善和关爱的服务，强化大众创业和创新氛围。
另一方面，要不断提高工业能源水平，加快发展航运、金融、现代商贸等现代服务业，重点做大做强建筑园区经济、总部经济和涉外经济。特别是要坚持高端导向，紧紧围绕上海“五个中心”的核心功能，加快必要资源的集聚，使航运金融服务业更具特色、更优、更强。要积极参与国际国内合作与竞争，找到上海建设自由贸易港的新起点，发挥“一带一路”和长三角一体化发展的作用，抓住中国国际进口博览会机遇，进一步提升竞争力和影响力，努力为上海展示“功能优势”和推出“服务品牌”发挥支撑作用。
记者:我听说在最近的大规模调查中，你有了一个新的想法:虹口作为一个老城区，在发展过程中有很多老建筑和老品牌。这些老字号经历了历史的沧桑，是虹口乃至上海的重要标志，是非常宝贵的财富。
吴新宝:新年第一天上班，我就进入了上海证券有限责任公司，如何突破瓶颈，擦亮品牌，打造金融业的“上海品牌”，已经成为大家交流和讨论的热门话题。我能深刻理解老品牌转型发展中的困难和困难。政府不仅要珍惜和维护这些品牌，还要采取切实措施帮助品牌发展。
我们打算以这次大调查为契机，对这些老品牌包括新兴的新品牌进行梳理，找出它们的困难、痛点和阻碍点，对共性问题进行统筹考虑和统筹规划，按需服务、研究和解决个性问题，真正推动企业走上转型、发展、振兴之路，为打造更多的“上海品牌”做出应有的贡献。
创造公平公正的发展环境
记者:虹口区近日出台了“优化商业环境的20项服务措施”。它的“含金量”是多少？
吴新宝:为了实现高质量的发展，振兴老城区，虹口必须把优化商业环境放在更加突出的位置。从去年开始，我们把企业注册的审批时限加快到3个工作日，比市标准快了2个工作日。在虹口区近期出台的“优化经营环境二十项服务措施”中，最重要的措施之一就是在登记审批时限3个工作日的基础上，进一步优化流程、简化程序，尽快办理无特殊情况企业变更登记、区域内重点项目新设登记、企业外迁登记。
虹口地域相对较小，企业按常规门牌号注册，客观上限制了市场主体的注册。为此，我们重点加大“一站多照”的开放力度，将区内现有的9个集中注册场所升级为“无限注册”,将区内35个园区、中创空室、企业孵化器、律师事务所等场所的资源拓展为企业集中注册场所，放开了企业注册地政策。此外，在“多证融合”改革后，我们主动邀请银行进入服务大厅，让企业真正享受一站式服务。
记者:归根结底，企业和地区之间的竞争是人才的竞争。虹口在吸引人才方面有哪些举措？
吴新宝:虹口区非常重视人才工作。近年来，根据本市政策，制定了本区人才工作政策。近三年来，全区人才发展专项资金支出增长近四倍，受益人才总量迅速扩大，2016年受益1700人，2017年受益4000多人。积极改革创新人才工作，率先垂范。比如，扎实推进上海虹口国际人才港建设，积极开展外国人来华工作许可试点。特别是在市人社局的支持下，我们率先打破了全市教师招聘的户籍限制，从其他省、市、区引进了120多名优秀骨干教师。
最近，我们推出了加快总部经济发展的实施措施，这将为总部机构和人才提供更具竞争力的支持。下一步，我们将紧密结合大规模调研，明确人才发展目标，努力引进社会欢迎、人才需要的新举措，把虹口建设成为人才聚集、人才辈出、人才向往的地方。
