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2017年11月14日,万里街道召开了“无违法建筑”创建动员部署会,标志着“无违法建筑”创建全面启动。创建工作开展以来,在区委、区政府的坚强领导下,在全体干部群众的共同努力下,本着“让人民生活更美好”的初衷和“建设美丽的普陀,弥补发展不足”的决心,街道逐步推进创建工作。截至目前,共拆除违法建筑56000平方米,其中6844000平方米的重点经营性违法建筑点全部拆除;72条街上无牌及无牌食肆的整改记录已全部完成;43栋居民楼全部整改,87个“三合一”场所整改,156个空地下安全隐患整改,12个自用楼阁全部拆除。辖区内15个居住区均通过了先进居住村验收,无违法建筑。2018年7月15日,该街道通过了无违法建设先进街道区级验收。

普陀万里街道全面深入开展"无违建"创建工作

首先,高度重视压实的责任,发挥好第一步

成立工作之初,街道成立了以党政主要领导为首的“无违法村(街、镇)”领导小组,下设6个专业支持小组和9个平行的违法拆迁小组。在动员会上,要求所有机关和街道干部认清形势,强化责任,以全街道的力量推进创建工作。街道党政领导带头切片承包,带领广大干部深入社区与违法建筑户面对面工作。

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街道将在第一时间对辖区内的非法盘点点进行大规模的调查和测绘,建立一户一档的信息。严格按照创建时间节点的倒排表,每天以图表的形式上报各居住区的拆迁进度,每周召开一次无违章建筑创建专题推介会,每月对各拆迁组和居住区的施工完成情况进行排名。通过“每日通报、每周例会、每月排名”,营造追逐你的创造氛围。

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第二,勇于承担责任,敢于亮剑,全力弥补不足

经营违章建筑点是建立非违章建筑的重中之重。自成立工作开展以来,通过实地调查发现,一些企业存在巨大的违法建筑面积,安全隐患和不洁环境大量滋生,严重影响了城市环境和人民的安全。这令人震惊和意外。但它也增强了成千上万人的决心,要拆除和纠正违规行为,弥补不足。在推进企业非法拆迁过程中,应坚持“鼓励自行拆迁、大力协助拆迁、谨慎使用强制拆迁”的原则。根据依法治理的原则,工作人员阅读图纸、查阅政策并提前做好功课,努力说服非法建筑方。工作开展以来,街道实地走访了237家违法企业,约谈了121名违法企业负责人。经过多次协商,许多企业负责人积极配合政府自行拆除。例如,零陵花鸟市场作为一个小商人,主动上门推销。开工拆除违章建筑2000 m 2,红星搬迁厂主动拆除违章建筑,整改夹层近2800 m 2,杨家桥疏浚点积极退商,关闭拆迁市场,淘汰6000 m 2。对于一些违章建筑结构复杂、违章拆迁难度大的点,街道全力配合拆迁,并邀请专业施工队伍协助企业咨询,制定安全有效的违章拆迁方案。在街道拆迁的帮助下,大东电器厂、大华销售中心、兴宇汽车修理厂、镇南路298号无证垃圾回收点等大型经营性违法建筑点得到有效拆除。对于一些长期未拆除的点,街道也敢于硬碰,与执法部门共同打击,依法拆除违法行为。

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在具体拆迁过程中,街道会同城管、派出所等部门制定拆迁计划,对可能出现的阻力和安全隐患进行周密安排,确保拆迁安全有序进行。针对可能产生信访的违法建筑工地,建立信访稳定小组专项接待和专项决议;对于遇到突发情况并可能有对抗行为的非法住户,派出所将现场提供执法保护;拆除违章建筑点,特别是大型违章建筑点和道路沿线的违章建筑点,应严格按照安全施工的有关要求进行。自无违法建设工作开展以来,未发生过因违法拆迁引发的安全事故,也未发生过因违法拆迁引发的信访矛盾,实现了“顺利违法拆迁”。

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第三,党建带路,全面落实政策,画同心圆

在拆除居民区的过程中,也存在许多困难。万里地区有许多高层建筑,大量建在屋顶上的阳光房隐蔽性极强。万里社区的市民比较年轻,业主大多是上班族,有些市民常年在国外,所以很难见面和联系。

面对这些困难,各居住区在党建工作的指导下,充分发挥总党支部在居住区的战斗堡垒作用,整合居委会、物业、行业委员会三驾马车,形成合力。“白加黑,五加二”已经成为拆迁小组的正常工作。一些居民白天去上班,而拆迁队会在晚上进入住户;一些居民不愿意在家谈话,拆迁小组安排与居委会谈话,营造和谐的沟通氛围;一些居民住在国外,非法拆迁小组通过联系单位和微信进行沟通。

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在拆除违章的具体过程中,工作是通过“三破三立”的工作方法进行的:

首先,打破思维定势,树立法治意识:许多违章建筑户坚持“违章建筑没什么”的旧观念,街道和城管一起上门警告违章建筑和可能的法律后果。此外,还邀请群众基础广泛的"周围人",如建房领导和党组领导,向违章建筑户宣传法律政策,将财产交易限制在拒绝配合拆迁的违章建筑户,使人们认识到违章建筑的严重性。

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第二,摆脱运气,建立一个高压局面:许多非法建筑家庭认为,拆除只是一阵风,不会持续很久。为了打破这种侥幸心理,万里街坚持“拆到底,绝不妥协”。例如,钟君天宇的开发商在别墅区非法修建了一座近800米的私家花园,涉及31户人家,面积超过6000平方米,认为这堵墙牵涉到很多业主,政府不会碰这块硬骨头。然而,街道精心制定了拆除计划,八台机器同时运转,只用了一天时间就安全有效地完成了拆除工作,显示了政府执法的决心。

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三是打破对立情绪,建立互信关系:拆迁并不意味着站在违章建筑户的对立面。面对每一个违章建筑户,他们都会把自己放在一个位置上,在标准不让步的前提下为他们想办法、出主意。例如,为天井居民安装可移动的晾衣架,解决拆除违章建筑后无处晾晒的问题;解决拆迁后为残疾人设置无障碍通道的问题。通过这种“一键开锁”的个性化工作模式,拆除已经违反了温度。

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四。源发现、快速处置、收紧和控制网络违规

为了加强对新违章建筑的主动检查和发现,及时发现、制止和处理,万里街形成了“一组、两网、三表”的违章防控工作机制。

首先,建立一个新的违章建筑发现信息小组,包括街道管理处、城管中队、网格中心、居委会、物业和街道服务队。实施者每天都要进行全面的检查。一旦发现任何非法建筑的迹象,如新的非法建筑或水泥和砖块堆积,将立即向微信集团报告。工作人员将在第一时间将信息与无照建筑数据库进行比较,一旦确认,城管部门将立即前往现场停止拆迁。

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二是小区内外两个网络:整合街道一线检查力量,小区内新的违法建设点检查主要是居委会和物业人员;工厂、公园、商业建筑和居民区以外的其他区域主要依靠街道电网中心的电力,防止违反控制和控制的日常检查包括在居委会、物业和电网的正常检查中。

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第三,填写三张防止违章控制的工作表:居民委员会和电网工作人员分别填写“居委会违章建筑检查记录表”和“电网监督员违章建筑检查记录表”,有情况及时报告,无情况实行“零报告”。最后由街道拆迁办汇总填写《万里街违章建筑检查处置工作表》,记录处置情况,汇总后上报无违章建筑街道创建领导小组,确保新增违章建筑点得到跟踪落实。通过上述工作,在街道上发现了31个非法场所,正在建造2个非法场所,正在建造13个非法场所标志,所有这些都被有效地制止和拆除。

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V .拆卸和构造漂亮的管和精细的刺绣以增强获得感

为了贯彻“拆迁、建设、美观、亮化”的要求,街道提前规划了违法拆迁后的社区,并将改善居住环境,完善功能设施,对拆迁后的社区进行微观更新。把它提上议事日程,充分结合大调研工作,让所有党政领导班子和政府干部深入社区,真正做到“为民请命”、“为民请命”,比如说,富水路农场无证经营和占用道路的现象就很严重。经过拆除和整改,农场面貌焕然一新,经过改造成为普陀区最大的2.0版标准化农场。另一个例子是,在富水路570号的两块土地上,非法建筑泛滥,10亩土地在拆迁后被腾空。规划调整后,社区体育中心和社区袖珍公园将分开建设,成为市民锻炼和放松的好地方。

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自建设工作开展以来,街道已被拆除,近5000平方米的住宅区和道路已被绿化。吉焦路190弄、灵石路1565弄、交通路3193弄四院改造工程已经完成。新村路1881弄、新村路1901弄、香泉路85弄、吉焦路65弄等综合整治。已经包含在计划中,社区的整体外观将呈现出新的面貌。在区政府的统筹规划下,建筑和管理美的工作,如粉刷墙壁、绿化、改善景观等,已经全面展开,千里之外的新面貌必将大大增强。

来源:上海热线新闻网

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