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1000多个住宅小区，93.5%达到入室盗窃“零案件”；30多个心理服务机构和1000多名专业志愿者为全区居民提供24小时心理服务；将近40，000件“安全背心”随时聚集在一起，以防发生重大事件，而在日常生活中，春风会下雨，永远守护着他们的家园...
生活在这样的城市地区，你怎么能不感到自在呢？随着2018年的临近，“平安长宁”参与者继续刷新他们的历史成就。连续两年获得“全国安全建设先进区”称号，连续三年被评为“上海安全示范城市”，长宁区的安全建设仍在不断升级，国际精品城市的品牌越来越亮。
长宁区委员会政法委员会表示，平安长宁建设紧紧围绕不断提高人民的获取感、幸福感和安全感这一总体目标，围绕“城市安全度最佳、法治环境最佳”的大愿景，以“大安全”为主题。宣传教育，反微乎其微；以“大研究”为契机，解决问题，弥补不足；以“大改革”为背景，有计划、有步骤地深化推进，着眼于群众身边的小事、城市治安的实际和社会治理的难点，推动平安长宁打造更响亮的升级品牌，让长宁人的获得感、幸福感和安全感更充分、更安全、更可持续。
社区民警蔡平和平安志愿者及物业保安检查社区的安全建设
社区民警刘海清与平安志愿者讨论了社区巡逻的重点和巡逻路线
社区
93.5%的住宅区有“零盗窃案”[S2/]
北新泾街远丰家园位于长宁区和普陀区交界处的中央商圈。被拆迁房屋和商品房居住在一个混合社区，有大量移民，安全设施差，安全形势复杂。2017年，该社区发生了多达10起入室盗窃案件，成为长宁区的第一个“大家庭”。你知道，在那一年，该地区超过83%的社区全年都没有盗窃案。
今年，这个社区已经成为“名单上的和强硬的”社区之一，朝着“零病例”的目标重新组合。智能安全设备到位，每个人进出大楼时都可以直接刷脸。300多个高清探头可以无死角监控，甚至消防栓的水压也可以自动监控。居民在工作高峰期经过大门，经常看到居委会干部和社区警察一起开展预防宣传。不久，以前的“公共安全抑郁症”被列入“零发病率”社区，并成为长宁区实现年度“小目标”和平的贡献者之一。年初，该区确定了“90%的社区零盗窃案”的奋斗目标和艰巨任务。
对于今年的重点工作，区委、区政府负责人结合大规模的调查工作，对高发区进行了实地走访，督促各部门、各镇“跳起来摘桃子”，以此来强化责任，有效地将社区公共安全推向一个新的高度。相关部门对全区1011个社区的治安防范薄弱环节和居民防范需求进行了全面梳理和调查，从“盗窃地图”中划出了“重点防盗区域”，从“案件时间段”中形成了“巡逻防控路线”。高发社区实施挂牌监管、定点防控、挂图操作，充分整合警力和民力，细化定制和精准政策，有效提高社区安全防范的准确性。最终，今年1月至11月，全区各类刑事案件发生率为全市最低，93.5%的住宅小区和68%的居委会实现了“零盗窃案”。
心脏保护
专业力量构成了“心理温度计”
中国共产党第十九次全国代表大会报告把社会心理服务体系建设作为社会治理的“四大体系”之一。长宁作为全市12个社会心理服务体系建设的唯一联系点，率先在全市开展社会化、专业化、精细化的社会心理服务体系建设，将社会心理服务体系建设融入社会治理创新，并与社会治安防控体系、社区治理体系和公共安全体系深度融合。
每个长宁居民都可以从这个社会心理服务体系中受益。在当今社会，生活和工作压力很大，人们遇到心理问题的概率也在上升。在长宁，你可以从在线和离线渠道获得帮助。线下有三级物理平台:区级心理服务中心、街道心理服务工作站和居民心理健康服务点；在网上，有“亲密客人”门户网站、心理咨询操作平台、预警干预系统和应用平台，它们24小时“点亮”,随时准备接收寻求帮助者。在过去的两年里，长宁已经为25000个家庭购买了在线情感减压和心灵告白服务卡。
上海市30多家优秀心理服务机构在这里成立了长宁区社会心理服务促进会；该区1000多名专业志愿者编织了一个心理服务“支持网”；七家优秀的心理服务机构已经进入线上线下平台提供专业支持...长宁聚集了一支富有爱心和效率的团队，为普通居民提供定期咨询，为高危心理人员提供个案服务。更重要的是，他们将共同监控整个社会的“心理防御”强度，成为城市地区的“心理温度计”。
长宁区政法委表示，构建社会心理服务体系的目标之一是有效防范和化解社会风险。目前，该区正在开展社会心态分析和预警系统项目，希望探索建立社会心态预警指标，做好及时预警和疏导社会情绪的工作。
和平文化
我们都是“保安”[S2/]
10月的一个晚上，华阳街徐家寨的和平志愿者吴志珍在走廊巡逻时，发现一户人家附近有一股强烈的煤气味。她迅速敲门:“有人吗？”没有人接电话，所以她立即报警，并联系了最近的保安。
保安师傅果断地打开了防盗门，吴志珍先冲进了房子，打开了所有的门窗，关上了厨房的煤气阀门。在烟雾中，他们发现一个女人躺在床上，不省人事。他们一起把那个女人带出房间。在等待“120”的时候，吴志珍回到自己的房间，找到了那个女人的手机，并联系了她的家人。经过调查，女孩被爱情困住，想用煤气自杀。和平志愿者救了她的命。
像吴志珍这样的平安志愿者在长宁橙有近4万人。他们在世博会、亚信峰会等大型活动的安保、春节期间烟花爆竹的安全控制、交通违法行为的整治等方面发挥了重要作用，是维护长宁公安持续稳定的强大力量。在今年的世博会期间，长宁区动员了平安志愿者参加联防联治团队，有4万多人上岗，40多万人参加。在此期间，报警“110”同比下降了44.7%，安全分流区“零案例”。
公共部门牢记“和平底线”，不敢放松工作。志愿者和公众珍惜“和平与民生”，积极参与和平建设。这种氛围构成了长宁区“和平文化”的独特土壤，使该市特别重视和平宣传，尊重“和平卫士”。今年9月，长宁区组织评选了首届“和平卫士”、“布衣判官”陈凤英、“鹰眼警长”郭敏、“上海大叔”刘健等政法稳定战线先进人物当选，“和平卫士”先进事迹微视频，投放到主流网站，使得“和平长宁”的故事深入人心；“和平长宁”主题曲旋律朗朗上口，传播了长宁的安全建筑理念；“和平卫士”先进事迹展板在政府机关和社区展出，并不断受到大家的观察、赞扬和学习。
在6.26国际禁毒日，禁毒社会工作者演唱了禁毒歌曲《生活》
注册吸毒者的增长率连续六年下降
2018年，长宁区注册吸毒人数增速连续6年下降，35岁以下(含)吸毒人数同比下降3.6%。所有城镇、社区、中小学都达到了《国家青少年毒品预防教育三年规划》的评估标准。作为国家禁毒示范城市，长宁区每年上交的答卷非常漂亮。
此前，长宁区多个部门联合开展了为期三年的打击毒品犯罪活动，对全社会吸毒人员进行了重新分类和评估，对来沪的吸毒人员进行了动态调查和控制，完善了吸毒人员调查、控制、帮教联动工作机制。到今年年底，全社会吸毒人群分类率达到100%，长宁区注册吸毒人群评价率达到100%。根据风险分类和评估结果，相关部门组织落实管控协助主体责任，并以“一人一案”、“一人一策”、“一人一组”的方式，逐一制定管控计划。
“源头控制”是禁毒工作的重要环节。在禁毒宣传教育中，我们总能看到许多部门和力量的努力。例如，区教育局实施国家禁毒示范城市的要求，在中小学开设不少于4个小时的禁毒专门课程；共青团委员会于2018年在校园内组织了一系列针对毒品“说不”的活动——禁毒宣传；区总工会组织了多种形式的在职青年禁毒宣传教育活动，如送书、送电影、送法律等；区检察院开展服务行业青少年毒品预防教育，推动学校、家庭、社区和单位青少年毒品预防教育“四位一体”格局的形成。对于地区禁毒办公室来说，不间断的禁毒“花哨宣传”是司空见惯的事。据统计，“长宁禁毒”微信公众账号已经推送了780多条禁毒工作动态、禁毒政策、禁毒视频、禁毒知识、公益广告等。全年有超过5000名粉丝关注流量。
这个已经吸毒30年的“瘾君子”收养了一只流浪猫，并在禁毒社会工作者的帮助下戒掉了毒瘾；20名严重成瘾和精神障碍的戒毒人员接受了基于经颅磁治疗的“强制觉醒”综合干预，并接受了医生、禁毒社会工作者和禁毒母亲“三对一”的综合干预；研究表明，太极锻炼可以巩固戒毒的效果。禁毒部门立即启动了“清风太极”运动干预项目，建立了由太极拳教练员、全科医生、社会工作者和心理咨询师组成的多学科服务团队，培养了15名太极拳教练员等社会康复人员...在创新探索中，长宁区不断开发新的戒毒工作品牌，建立了完整的社区戒毒机制和工作流程，帮助了众多涉毒人员。
长宁区社会心理服务中心接待大厅实景
心理服务
从“心脏”开始，把预防放在首位
当我们想知道一个城市是否在平稳运行时，我们的第一反应是观察或寻找一些“明显的信息”，比如公共场所是否有序，城市商业是否繁荣，公共安全数据是否稳定和可控……一个安全城市的守护者看得更远，他们也关心人们心中储存的“隐藏的信息”——社会心理。两年来，长宁区率先在上海建立了一套社会心理服务体系。
2017年，长宁成为全国首批社会心理服务体系建设的联络点，率先在全市开展社会化、专业化、精细化的社会心理服务体系建设。今年，社会心理服务体系建设进一步融入社会治理创新，并与其他三大体系相结合:在传统社会治安防控体系的人防、物防和技防基础上，叠加“心理防御”；在传统社区治理体系的基础上，增加心理服务专业队伍；在传统公安系统的基础上，增加了“社会心态预警”。
社会心理服务体系服务于全体人群——覆盖全体人群，突出重点人群。长宁区的每个居民都可以通过各级各类平台获得心理服务。在网上，有三个层次的物理平台:区心理服务中心，街道和城镇心理服务工作站，和住宅心理健康服务点。区教育局、区司法局、区妇联、公、检、法及相关企事业单位也建立了相关的心理服务机构；网上有“知客”门户网站、心理咨询操作平台、预警干预系统和应用平台。
一个关怀和有效的专业团队是支持这些平台运行的坚实后盾。长宁区邀请整合了上海30多家优秀心理服务机构，成立了长宁区社会心理服务促进会，培养了1000多名心理服务专业志愿者。区委政法委以政府购买服务的形式，委托6家优秀的心理服务机构落户线下三级专业平台，委托1家心理服务机构提供在线心灵倾诉服务，并要求专业团队为三级专业平台配备强大的心理服务专业人员。过去两年，该区共有25，000个家庭购买了网上情绪减压和心灵告白服务卡，以确保居民在24小时内获得专业和方便的心理服务。
一般来说，心理学不可避免地是枯燥的，社会心理服务也需要“精确定制”和“精确传递”。相关团队开发了“热爱事业”的心理学和文化课程，将专业心理学理论转化为“热爱事业”的“进一步学习”，既易懂又实用。在此基础上，“生活训练营”、“情感训练营”、“亲子训练营”、“职场训练营”等品牌课程不断推出，相关讲座场地爆满，吸引了1万多名听众。
针对关键群体的服务更加个性化和精确。目前，全区已为2000名高危心理人员提供了一对一的心理个案服务，可以缓解大量的心理问题，解决大量的社区矛盾和纠纷。
长宁区政法委认为，构建社会心理服务体系的一个重要目标是从“心”入手，以预防为主，有效防范和化解社会风险。因此，建立和完善社会心理预警机制一直是一个重要问题。“我们在日常工作的各个方面都植入了心理警告。目前，我们正在开展社会心态分析和预警系统项目的第二阶段，希望探索建立社会心态预警指标，做好社会情绪的及时预警和引导工作。”
长宁区不断加大住宅小区的技防、物防、人防投入，建设高起点、高标准的社区智能安防系统。
93.5%的住宅区
[/s2/]“零盗窃案”[S2/]
在1011个住宅区中，93.5%全年没有发生入室盗窃。在追求入室盗窃“零案件”的道路上，2018年长宁比去年走得更远——前一年“零案件”社区的比例为83%。
住宅盗窃是居民最讨厌、最抱怨、最困扰的社区安全问题之一。长宁区多年来一直密切关注这一问题，不断提高社区治安防控的实战能力，编织了密集、立体、信息化的治安巡逻网络，走上了“强化控制、减少案件”的精细化管理之路。
住宅安全存在三个普遍问题，其中最突出的是住宅安全基础薄弱。为此，长宁继续加大对住宅小区技术防御、物理防御和人防的投入，建设高起点、高标准的社区智能安防系统。目前，共为433个封闭社区建设了1258个住宅高清视频，为356个封闭社区改造了1177条道路。高清监控，实现封闭社区出入口的全覆盖高清监控；以虹桥新城和红县社区为例，推进129个社区智能安防建设，积极探索商品房社区众筹模式，帮助社区积极构建智能安防系统，打开社区安防的神经末梢。
今年以来，长宁公安部门和基层社区齐心协力，整合巡逻队伍，细化巡逻路线，提高“人力调配和控制”效率，重塑群体预防和群体治理的威慑力。
长宁公安局积极发挥社区警务工作的优势，将社区警察从“警务活动的执行者”转变为“安全建设的组织者”。社区警察“都参与了民生案件的调查，都参与了预防和宣传，都参与了技术防范设施。”监督改革，抓巡逻促防控，抓宣传促群防；同时，街道专业巡逻警察队伍延伸到社区，与社区巡逻队伍相叠加，提高社区警察的出警率；分局还组织社区警察成立了191个微信警察厅，吸纳了近万人成为可靠的志愿者队伍。
华阳路派出所将派专门的巡警到社区，协助社区民警在社区内和周围巡逻。不久前，正在巡逻的警察郭敏和他的同事在夜间巡逻一个居民区，路过一名男子。在短短的几秒钟内，敏锐的郭敏注意到这个人眨动的眼睛里有某种奇怪的东西，并立即质问他。果然，这个人是一个“瘾君子”，他刚刚在社区中崭露头角，准备等待一个“赚点钱”的机会。出乎意料的是，他们在行动前被警察抓住了。
新华区凯旋花园社区民警卓君与社区和平志愿者共同制定了社区的“巡逻路线图”、“时间表”和“任务书”，并张贴到派出所微信群中，组织动员联防队开展社区巡逻。目前，在新华区，97%的住宅盗窃案件已经为零。
