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据闵行区介绍,自2014年7月以来,闵行区已被确定为中国养老服务业综合改革试点地区。以构建“9073”养老服务模式为发展目标,以多种模式推动养老服务业发展,形成了社区嵌入式设施规模效应、机构与社区养老一体化发展、农村“三助”齐头并进的养老模式,不断满足社区居民对更好养老生活的需求。

闵行积极构建市民家门口的养老服务格局

嵌入式,零距离、零温度,积极推广居家养老服务

闵行区自2014年开始推进养老服务业综合改革以来,就提出了嵌入式养老的理念。2015年,区政府下发的《闵行区实施养老服务业综合改革试点工作的通知》(闵府发[2015]2号)明确提出,到2020年,全区将建成100个社区嵌入式综合养老服务设施,实现城市社区居家养老15分钟服务圈。

闵行积极构建市民家门口的养老服务格局

同年,由社区公共建筑配套设施改造而成的第一个拥有39张床位的微型机构投入运行,率先推动了居家养老服务。

从2014年到2015年,闵行在社区增加并投入运营了13个嵌入式养老服务设施,为社区老年人远离家庭和社区提供了实践经验。自2016年起,根据上海“一站式多点”养老服务设施的布局要求,闵行区结合全区邻里中心建设,嵌入养老、日托、助餐功能,建成了“服务综合体”和“综合服务网络”。

闵行积极构建市民家门口的养老服务格局

闵行区通过资源整合和功能叠加,自上而下推进街道和镇两级老年综合服务中心建设,有效实现了城市社区居家养老15分钟服务圈,形成了居家养老“碗汤”服务模式,产生了“居家养老”的示范效应。

截至2018年底,全区已建成110个老年嵌入式服务设施(包括10个养老院、14个以85个邻里中心为基础的老年综合服务中心、60个老年日间服务中心、75个社区老年餐饮服务点),建设目标提前完成。

闵行社区养老服务设施建设面积11.77万平方米,提前超过1000人40平方米9.7万平方米的目标。养老服务设施在各区的分布进一步改善,城乡社区覆盖日益均衡。

开放、多层次、梯度,扎实推进机构和社区的整合与发展

2018年11月,区民政局召开“闵行区机构和社区养老服务一体化发展促进会”,总结联华老年公寓“破墙增能”的推广经验,发展机构辐射社区的经验,努力构建多层次、开放、枢纽型的养老服务体系,推动“9073”养老资源整合、墙开放、服务对接、信息对接。此后,闵行区推进了机构和社区养老服务一体化发展模式。这种模式侧重于三种主要服务,即五种基本服务(帮助进餐、帮助洗澡、帮助清洁、日托和短期护理)和四种扩展服务(家庭护理、护理培训、辅助设备租赁和康复保健);社区为组织提供四种支持服务(医疗服务、志愿者服务、精神慰藉服务、文化体育共享服务等)。)。

闵行积极构建市民家门口的养老服务格局

今年,闵行区将率先在20家养老服务机构中打开“墙”,开展服务辐射,真正从制度上打开梯度保障链(“9073”),形成梯度养老保障的良性发展机制,力争唱响“三部曲”:

它为促进多样化的服务供应和最大限度地利用资源提供了途径和方法。

互助、以家庭为基础和热点,在农村地区推广专门的老年护理

去年12月,梅陇镇开办了具有农村特色的“五家巷敬老院”,目前已有11名老人入住该村。在推进永琏村“美丽乡村”建设的过程中,该机构从租用的房屋中选择了两栋最适合社区养老设施的建筑,并按照养老机构的建筑设计标准进行了老化改造。

闵行积极构建市民家门口的养老服务格局

该项目采用“自助+互助+补贴”(生活自助、护理互助、建设运营补贴)的模式,由村级组织组织,委托民营医院运营,实行优惠服务收费,为村内及周边地区的老年人提供24小时生活护理、日托和居家护理,试图让已经享受政府居家护理服务补贴的农村老年人也选择在这里提供集中护理,让老年人“远离家和家庭”

闵行积极构建市民家门口的养老服务格局

2019年,闵行区将结合浦江、马桥、华漕等城镇“美丽乡村”建设,在吴家巷农村养老“三扶”模式的基础上,因地制宜地利用村民闲置的纯旧家庭住房,通过老龄化改造,采用低成本养老模式,打造“农村、自助互助、医疗、社区融合、居家养老相结合”的多元化养老服务模式

闵行积极构建市民家门口的养老服务格局

同时,结合前期失地农民养老金偏低的情况,闵行区正在组织农村调查,探索建立农民和征地困难人员留在养老机构的梯度补贴机制,解决农村“养老困难”问题,提高农村养老服务水平,促进老年人基本公共服务均等化。

积极应对人口老龄化,构建养老、孝、敬老的政策体系和社会环境,加快老龄事业和产业发展,是闵行区多年来努力的方向。闵行正在通过多种模式推进养老服务产业,提高养老服务水平,使居住在闵行的老年人能够有安全感,对老年人有安全感。我相信闵行区的养老服务资源在未来会变得更加完善,生活在闵行区的老年朋友可以在更加舒适的环境中享受晚年。

来源:上海热线新闻网

标题:闵行积极构建市民家门口的养老服务格局

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