本篇文章3626字，读完约9分钟
宝山区表示，2016年是十三五规划的第一年。根据党的十八届三中、四中、五中全会精神，保山区第七届全国人民代表大会常务委员会结合年初人大确定的目标任务，围绕保山发展转型升级，着力打造保山“两区融合”升级版，即打造战略性新兴产业重要承载区和城市功能转型最佳实践区。同时，积极发挥人大的监督作用，大力推进保山的创新、转型和发展。
南达大学综合改造
携手打造宝山城市形象
描述:考察南达地区的综合整治
“南达地区已完成国有土地企业签署的一级权证44块，面积700多亩，签署率65%；南达集体企业房屋征收第一、二、三阶段共签订了796份补偿协议，签订率为95.4%。承包土地面积2865.56亩，土地占用率97.7%。共拆除房屋778栋，拆除率93.3%，土地复垦2675.75亩，土地复垦率91.2%；南达地区的农民总数为1，492人，南达一期工程已收集了668户农民的住房，已签约590户，签约率为88.3%。“一个接一个的数据显示了南达地区综合整治的力度和成效。
保山区域环境综合治理是市委一号工程，也是今年保山区委一号工程。今年春节刚过，市委书记韩正来到宝山南大区调研，详细了解了综合整治的最新进展，提出了“抓落实、抓进步、补不足”的要求。区人大常委会已将这项工作作为本届全国人大监督工作的重要组成部分。它已经连续几年进行跟踪和监督。从2012年到2015年，它组织代表调查和检查南达的翻修和资金管理的运作情况。2016年，常委会主动把重点放在南部地区环境综合整治上，积极开展“三个治理、两个治理”(违规、堵塞、污染、火灾隐患和生产能力低下的治理)的督查工作，组织部分市、区人大代表对该地区环境综合整治工作进行检查，并在常委会第35次会议上听取了分管相关工作的副区长的专题汇报。针对综合整治中存在的中央国有企业搬迁困难、安置房搬迁建设缓慢、违法建筑拆迁存在安全隐患、部分市政设施和公共设施滞后等问题，代表们提出了进一步研究完善南达地区转型发展规划的功能定位和布局、加强“征地补偿”的组织领导、做好稳定工作、加强资金管理、加强沟通协调、积极推进问题和困难的解决等建议。
同时，市人大常委会还将保山作为生态环境综合治理专项监督调查的第一站。5月，市人大常委会副主任薛超带领市人大相关工作机构对南达综合整治进行调研，进一步推动了南达综合整治；宝山区大场镇人大作为南大区综合整治的第一线基层人大，积极开展综合整治专项督查工作，发挥基层人大督查与人大代表之间的桥梁作用，协助召开村委会、生产大队长和镇政府相关职能部门座谈会，了解实际情况，听取意见，推动综合整治工作取得实效。
按照市委、区委的要求，宝山区政府不断加强协调和监督考核，突出重点，全面推进各项整治计划和任务按时保质完成，形成了“四步八步法”(联合检查、联合通报、联合约谈、联合整改、检查、报告、取证、约谈、通报、强制、处罚、消除)，一批历史遗留问题和复杂的“老问题”得到妥善解决。南达地区国有土地上的非住宅房屋补偿、“五违”整治、土地复垦管理、市政公共建设配套工程建设等综合整治开发工作正在有序进行，一个全新的现代保山城市形象即将展现在我们面前。
回应群众的关注
解决“最后一英里”问题
描述:区人大常委会对04号代表议案“完善公共交通体系建设，解决人民出行困难”的办理情况进行了调查
“三条轨道交通线(1号线、3号线、7号线)向北延伸，连接保山罗店老城区和工业园区，但轨道交通站与周边居民生活点之间仍存在连接问题”，“三条轨道交通线在保山北部垂直连接，但没有连接，没有环形连接。轨道交通还没有达到最大效率，这不方便市民出行。”“要解决居民最后1公里的出行问题，你可以
针对上述问题，在2013年初召开的保山区第七届全国人民代表大会第三次会议上，代表们共同提出了《关于完善公共交通体系建设，解决人民出行困难问题的意见》(04号意见)，反映了保山市城市化进程、城乡一体化和推进城市功能配置的相关问题。这项议案一经提出，就引起了宝山区委和区人大常委会的极大关注。
首先，在处理04号法案的过程中，得到了区委员会的高度重视和大力支持。区委主要领导亲自关心，多次询问，指出在保山城乡一体化整体建设中，要考虑议案的办理。其中涉及的重点和难点问题也多次被区委常委研究，为解决人民出行困难和保山公交发展问题指明了方向。
其次，区人大常委会把贯彻落实04号代表议案作为当年监督工作的重点。常委会第十次、第十一次、第十五次和第三十次会议审议了议案和决议的办理情况，落实了后续监督机制，成立了工作小组，制定了工作计划，定期和不定期地组织了调查和检查，了解了议案和决议的办理情况和办理过程中遇到的问题，督促办理工作按计划目标和时间节点推进，连续三年进行了跟踪监督。期间，常委会还专门组织有关单位到闵行区学习，学习兄弟区的成功经验；他还召集全国人民代表大会代表进行研究和讨论，听取意见；在2014年第七届全国人民代表大会第五次会议上，安排了关于“完善城市功能配置和完善区域路网体系”的专题审议，并再次听取了代表们的意见和建议。
三是区政府9个职能部门和14个镇公园共同制定工作计划，调整不符合居民出行实际的公交线路，完善公交配套设施建设。经过宝山区政府多年不懈努力，完善公交发展配套政策，提高公共交通供给水平和道路交通服务水平，公交基础设施建设得到进一步完善和推进。2014年，开通了5条新公交线路，调整了23条线路；2015年，开通了5条新线路，调整了10条；2016年，重点整治33条道路和74个非法客运点，新建和调整12条公交线路；新增公交配套设施114个，公交运营年补贴4600多万元；设立352个公共自行车租赁点，投放8680辆自行车；区域公交网络、公共自行车服务网络和轨道交通网络“三网”一体化格局基本形成。
通过区人大常委会的持续跟踪监督、区政府的全面推进和各职能部门的协调配合，NPC代表和人民群众关心的出行困难和公交“最后一公里”问题得到明显改善，极大地方便了市民出行。
专注于消除低效容量
促进城市功能的转型和升级
描述:考察科技创新企业
“中国工业互联网推广中心已经落户宝山。我想知道保山有哪些机制创新和政策支持，到目前为止取得了哪些成果？”“政府投入的100亿元参与了该市的‘双创’母公司基金。该母公司基金目前的筹资和运作情况如何？“双创”母公司作为政府投资的母公司，对落户保山的企业或项目的资金使用是否有优惠政策6月29日，在宝山区人大常委会第三十七次会议上，委员和代表们就政府“消除低效产能，促进产业结构优化升级”工作进行了专题询问，提出了一系列问题。
2016年，作为全市共同关注的问题，“淘汰低效产能，促进产业结构优化升级”是保山市升级版“两区融合”的重中之重，自然被列入今年保山市人大常委会重要督查工作的议事日程，并被列为年度专项质询的重点。
区人大常委会在年初人大专题审议的基础上，从三个环节抓好专题询问工作:
第一步是组织代表进行调查和检查，了解淘汰低效产能的实际情况。代表们被分成几个研究小组，他们去整个地区的所有相关街道、城镇、公园和企业实地调查和了解情况。
第二步，认真整理和分析问题，为专题询问做准备。常委会在大量调查和检查的基础上，认真梳理和分析了几十个大大小小的问题，即土地资源利用问题、企业需要调整和淘汰或改造升级的问题、财政政策和金融支持等问题。，从而为常委会的专题询问工作奠定了良好的基础。
第三步，认真开展专题调研，共同寻求“产能低效、促进产业结构优化升级”的措施和对策。在区人大常委会第三十七次会议上，以问答形式进行了专题询问，区发展和改革委员会、经济和信息委员会、商务委员会、科学和技术委员会、财政局和国土资源局的负责人参加了会议。常委会组成人员和出席会议的区人大代表就中国工业互联网创新实践区建设、“1+9”财政专项政策预算、建设用地规划、大型商业综合体建设、企业“准入”等问题进行了专题询问。；参加会议的政府部门负责人认真回答了问题，并提出了改进工作的措施。
今年以来，宝山区紧紧围绕实践五大发展理念。该区在“淘汰低效产能，促进产业结构优化升级”方面取得了可喜的成绩。一些高科技新兴产业，如机器人和智能制造、船舶设备和新材料。以应用、卫星应用和3d打印为代表的产业集群发展，工商注册企业增加1.4万家，同比增长53.5%；加快结构调整步伐，采用负清单管理方式，加快淘汰落后产能、“三高一低”劣势企业，调整振兴32个项目，完成全市69.6%的目标；下发了《关于振兴宝山区低效工业用地的实施意见》，创新性地运用“分巢招凤”和“拆巢捕鸟”的方法，推进104区60公顷土地的振兴，完成198区减少29.3公顷土地的任务；积极对接上海科技创新中心建设，引进300亿元中国保险和双创城市发展基金；新增16家上市公司，保山版权服务工作站获批，成功创建“国家科普示范区”。
