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据《宝山区新闻》报道:连续八年被评为上海市“劳动保障监察先进单位”;五次荣获“全国清理整顿人力资源市场秩序行动优秀成果奖”;曾获集体三等功...宝山区劳动保障监察大队取得了优异的成绩。荣誉的背后是团队在探索有效工作路径中的不断创新和不懈坚持。

宝山劳动保障监察大队荣誉背后是新的机制保障

信用档案机制:对“重点”企业的重点监管

宝山区劳动和社会保障监察大队有一个企业分类档案,区内企业按甲、乙、丙进行分类。不同类型的企业在监管手段上有明显的差异。例如,对甲类(诚信)企业实施指导服务;乙类(较诚实)企业主要注重日常监管;丙类(不可信)企业注重差异化监管方法...

宝山劳动保障监察大队荣誉背后是新的机制保障

2008年,宝山区劳动保障监察大队牵头制定了《宝山区企业守法诚信管理暂行办法》,明确实施了企业诚信分类管理。自企业劳动保障守法诚信档案建立以来,等级分类、定期审核、等级升降等动态管理工作时有开展。此外,对于拟关闭、停产、搬迁的企业、不值得信赖的(丙类)企业、各类租赁企业、经常投诉较多的企业,大队坚持每周对安排情况进行登记和风险评估,并及时通知街道、镇、区有关部门,形成联合监管力量,做到早发现、早发现。有一次,巡视员像往常一样到丙类企业进行日常监督检查时,发现该单位因产业结构调整需要搬迁。根据以往的经验,单位是重点监管对象,而以往的经验并不“光彩”,所以督察员特别注意找员工了解企业情况。果然,由于经济补偿的问题,员工们与单位陷入了僵局。幸运的是,矛盾尚未加剧,空仍有调解的余地。监测组接到消息后,立即协调镇工会、社区事务服务中心等相关职能部门召开现场办公会议。一方面,要求企业严格按照劳动保障法律制定搬迁补偿计划,另一方面,引导员工依法理性维权,与企业协商解决,避免过度行为。经过多方努力,公司最终与96名员工达成协议,事件很快得到解决。

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近十年来,通过建立企业守法诚信档案和实施分类监管,从实际情况看,诚信企业(A类)的比例逐年上升,不可信赖企业(C类)的数量下降了43%,分类监管取得了明显成效。

采访法人机制:集团争议应“面对面”解决

许多企业主,尤其是中小企业主,可能对如何扩大市场、优化产品有清晰的认识,对合同法和商法也略知一二,但不一定知道违反《劳动法》和《劳动合同法》后可能面临的处罚。

“正因为如此,我们必须通过访谈告诉他们后果,特别是在适用群体性纠纷时,要密切关注矛盾的来源,采访法人,一举解决群体性纠纷。”宝山区劳动保障监察大队相关负责人介绍,2018年8月初,该区一家汽车模具制造公司无故拖欠工人工资,涉及金额较大。大队做了行政决定,主动采访了企业。负责人向他通报了拖欠工资的后果和他必须承担的法律责任,特别是拖欠工资和拖欠农民工工资“黑名单”管理的相关情况。几天后,公司开始积极筹集资金并支付欠款。

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据统计,三年来,大队共走访了45家欠薪企业,其中28家企业主动提出欠薪,涉及员工1500余人,金额超过1100万元,有效维护了劳动者的合法权益。另一方面,大队专门建立了“欠薪实施预警通报”制度,及时向区委、区政府相关部门通报,并通报所在街道镇(园区)政府,有效形成了处理欠薪的合力,取得了良好效果。

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合作打击机制:侧重于"执行困难"

众所周知,执行法院判决的困难是司法领域的一个重大问题。在这个问题上,宝山区劳动和社会保障监察大队也同样重视。为了避免工人在遭遇“老来”企业时官司打赢、权益受损的困境,大队采取了各种措施。

从前有一家服装厂,欠38名员工的劳动报酬总计超过27万元。在大队采访公司之前,负责这次行动的人突然躲了起来。首先,大队将责令支付员工劳动报酬的整改文件张贴在公司大门上,拍照、记笔记,同时四处询问。然而,企业负责人仍然在截止日期后隐瞒不报,没有支付员工的劳动报酬。有鉴于此,根据有关规定,大队及时将涉嫌拒绝支付劳动报酬的案件移送司法机关。此后,该企业负责人被依法逮捕和起诉,最后被判处一年监禁和2万英镑罚款。

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还有一次,同一家“老赖”企业没有支付工资。考虑到申请法院强制执行耗时较长,为防止一些企业利用时间差处置资产,损害职工权益,大队与区人民法院进行了密切沟通。及时果断地向人民法院申请启动财产保全程序,确保企业拥有执行所必需的财产;另一方面,与公安等部门密切配合,根据《宝山区拒不支付劳动报酬犯罪专项综合治理工作办法》,加大对拒不支付劳动报酬犯罪嫌疑人的打击力度,确保职工诉讼和权益“双赢”。

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通过这种方式,宝山区劳动和社会保障监察大队近年来依法移送了三起拒不支付劳动报酬的刑事案件,其中两起由公安部门立案,一起由法院判决,有效遏制和打击了恶意拖欠工资行为。

来源:上海热线新闻网

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