本篇文章2118字，读完约5分钟
调查信
上海市公安局宝山分局古村派出所所长张华
2018年，张华被调任古村派出所所长。他在辖区内调研时发现，古村镇西南有六个建材市场，交通压力很大。该地区交通110报警数量占全辖区交通报警数量的26.3%。2018年共发生交通事故1284起，占该地区交通报警的93.4%，成为辖区交通管理的“痛点”。
2019年，随着公安调查工作的深入推进，古村以推动交通管理地方化为契机，按照“1.1计划”的具体思路，将根治交通“痛点”问题纳入重点工作。
以问题为导向，专注于找到症结所在
古村派出所领导小组三批九次到现场调查，深入60多家店铺，走访80多家业主，与200多人座谈。
古村派出所通过事先扎实的调研，梳理总结出制约沪太路建材市场周边交通秩序的主要原因:
1、建材市场布局比较集中
2.地理位置的客观限制
3.市场内部管理混乱
该地区有6个建筑材料市场和1，276个大大小小的商店，平均每天有3，000多辆汽车运抵市场。这六个市场从北部的陈固路开始，到南部的枣浜，集中在450米长的路段两侧，形成一个“拐角”。在早晚高峰时段，每小时有2800多辆车辆穿越道路，货运和通勤交通流量叠加，导致拥堵和事故频发。
由于道路设计(中央硬隔离)的限制，向该区域运送货物的车辆经常需要多次调头才能将货物运送到不同的市场，这不可避免地降低了道路交通速度。此外，许多商家使用非机动车来转移货物，这导致机器的严重混合操作和隐患。
此外，市场周围还有学校、工业园区和住宅区，导致了沪太路“多向融合、全方位共享”的客观现实，也导致货运车辆与市民通勤矛盾日益加剧。
由于对车辆停放、交通分流、临时停车和装卸等缺乏规范管理。，内部车辆流动缓慢且拥堵，导致大量车辆滞留在沪太路上，无法进出。与此同时，许多交通警报在市场入口处高而频繁。
内外频率一致，努力改善交通状况
古村派出所协调综合管理、道路管理、市容、城管、交警等各职能部门召开联席会议，逐一分解存在的问题和需要整改的措施，分解10个问题，分流18项任务，形成“人人关心交通，共同维护秩序”的共建共管氛围。
从外部硬件开始，共同改善路面设置
01扩大主要道路的交通流量，提高交通流量
02改善道路设施，提高标志和标线的清晰度
03改革市场进出口，改善内部车辆流通
修剪沿途的绿化以改善车辆的视线
在市公安局交警总队的大力支持下，经与道路管理部门协商，在沪太路建材市场段取消了早晚高峰的公交专用道限制，最大限度地提高了道路通行能力，并在沪太路塘桥北侧增设了禁止大型车辆掉头的禁行标志，从而减少了交叉口的车流积压，加快了机动车由北向南的通行速度。同时，通过在沪太路陈固路北侧的20外环路上匝道增设匝道，沪太路南北交通拥堵压力大大缓解，公交车辆在高峰时段的等待时间从原来的12分钟缩短到目前的5分钟，大大提高了交通效率。
积极联系交警支队便道设计部门，重新测量交通流量，划分车道，并对沪太路陈固路交叉口西段进行标记。同时，在十字路口与虎台路辅路嘉龙路的交叉口设置了环形入口标志，并在地面上标明“入口”和“出口”，使过往车辆一目了然，十字路口的交通效率明显提高。
经与市场管理部门协商，目前在陈固路西南角沪太路设置了一个出口，仅供小型汽车和小型普通公交车以下的车辆使用，以减少出行交通对沪太路主干道的影响。
从内部自治出发，切实提高规范化管理
01发掘内部资源，扩大市场容量
实施人员培训，提高管理意识
通过与建材市场管理部门的积极协商，市场内的垃圾工厂区被拆除，2500平方米的场地被平整为内部停车场。同时，对车辆停车位进行了重新粉刷，在原有的基础上减少了停车位的宽度，充分利用了有限的空空间，相对增加了100多个停车位。改造后，市场交通报警情况大幅下降，最近几个月与去年同期相比下降了76%。
警方对市场保安人员进行交通管理培训，通过加强市场保安人员在“交通指挥和交通流量引导”方面的业务培训和技术指导，进一步提高化解市场交通高峰的能力水平。
警方支持，努力提高整改的有效性
除硬件改造外，古村派出所依托交通本地化管理，实施交警进境，动员巡警、辅警等力量，积极配合相关部门全面治理建材市场外的交通混乱。
01实施停滞并坚持下去，巩固服务模式
02开展横向联动，加强街道整治
03开展片区联动，实施高峰限行
04开展外围巡逻，扩大治理范围
在局长的领导下，8名警察和辅警被抽调组成了一个特别小组，并以“一次付清”的方式加强了整风工作。针对陈固路、沪太路南侧兴明市场非法摆摊和非法放置共用自行车影响行人交通的问题，古村派出所会同城管进行了街道整治，并指示市场管理人员及时发现、驾驶和坚守。
在高峰时段，与兄弟单位合作，在区内重点路段禁止大型货运车辆通行，并设立标志进行提醒。古村派出所还通过配备警用两轮摩托车或警用电动自行车的方式，安排巡警和辅警在陈固路、嘉龙路等村际道路进行巡逻，及时发现事故和警方干预，同时遏制早晚高峰时段的非法变道和交通拥堵。
古村派出所和各职能部门依托当地交通管理的契机，经过近三个月的努力，该地区交通秩序有了初步改善，交通报警情况从今年4月的146起下降到7月的90起，下降率为38.4%。
