本篇文章1642字，读完约4分钟
图片说明:胡为前来申领许可证的市民提供服务。(数据地图由区公安局提供)
“请在这里签名。”在杨浦区公安局出入境管理处接待室，几个柜台前排起了长队，胡正在耐心地提醒市民申请通行证。
签证官、培训师、团支部副书记……胡，多重身份，杨浦公安局出入境管理处警察。2013年，胡从社区民警调任杨浦公安局出入境管理处，出入境业务实现了井喷式增长。她逐渐从外事“小白”成长为商业骨干。她说:“无论处于什么样的地位，我的职责都是‘保卫国家’和‘关心人民’。”
繁忙服务不打折
从社区民警到出入境民警，认为两者的工作内容有很大的不同，但他们有一个共同点，那就是处理好与市民的关系，为他们提供高效准确的服务。
杨浦出入境管理处办公大厅位于五角场地区，交通便利，是杨浦、虹口、宝山等区居民办理出入境手续的首选。
“只要申请人在下午5点前进入注册大厅，我们将在同一天接受申请。”胡平均每天接待200多名申请者，他的工作量每周六翻一番。
更忙并不意味着服务质量“打折”。最近的一个星期六，忙碌了一上午的胡正要离开窗户去吃午饭，突然一声大叫引起了她的注意。往里看，她看到一个头发花白的老人坐在窗户前哭泣，握着申请表的手在发抖。原来，独自一人住在香港的哥哥突然病入膏肓，住院治疗需要家人签字。这位老人最后订了一张机票，但不小心弄丢了他的通行证。
胡立即接受了老人的申请。经过后台备案、重录、紧急审批等一系列工作流程完成后，她走到窗口安抚老人:“你放心，我们已经启动了紧急流程，后台认证人员会密切关注认证工作的。周一你可以早点拿到。证书，新卡旅行的注意事项我写在纸条上给你。”
“后来，老人谢过我。虽然这一天我的午餐时间只剩下5分钟了，而且米饭很凉，但我认为这是值得的。”胡笑着说。
移峰预约解决了集中处理的问题
中国公民到出入境管理处申请护照、港澳台通行证等证件；对外国人来说，和他的同事成了签证官，签发工作、学习和个人事务的签证。杨浦区有复旦大学、同济大学等大学，申请许可的留学生数量一直处于全市前列。“在寒暑假的高峰期，学校甚至会开车送留学生去申请证书。”
三伏天的中午，数十名国际学生涌入注册大厅。原来，一所大学利用午休时间派国际学生办理签证事务。看到排长队的大厅里更加拥挤，立即安排人员引导学生，并在二楼设立了一个处理窗口。一切处理完毕后，带队的老师兴奋地说:“胡警官，你的工作效率真高。”我们认为我们赶不上下午的课。”
虽然眼前的问题已经得到妥善解决，胡却对深感忧虑。暑假一直是国际学生申请认证的高峰期。你能不能提前和高校联系，避免同时因为集中处理而影响正常的窗口秩序？最后，经过对接和协调，杨浦公安局出入境管理处与地方高校共同制定了应对方案。胡、一行主动联系周边高校，对学校外事教师进行相关材料初审知识的培训，建立预约机制，并设立专门窗口集中办理，有效缩短了留学生申请签证的时间。此外，在过去的两年里，杨浦公安局出入境管理处将这种工作模式推广到了科技创新单位和更多外国人工作的创业园区。胡和他的同事通过类似的培训和任命程序不断优化外部服务流程。
“多重身份”可以自由切换
胡对记者说:“很多人认为出入境管理部门只是一个办理证件的地方。事实上，我们还肩负着外国人的管理责任，是国家的真正守护者。”
如今，越来越多的外国人在洋浦学习、工作和生活。在警力有限的情况下，如何提高管理和服务的效率？胡、一行通过与人才中心对接，建立了信息共享备忘录，并对辖区内相关单位和企业开展了外国人签证和人才引进政策的对口宣传，吸引更多国际人才在洋浦扎根创业。
精通业务的胡苏慧可以在多个“身份”之间“自由切换”。在单位，她负责审批各种出入境证件；同时，承担与窗口新民警相关的出入境业务的培训和考核；她还出现在安全、交通管制和外交事务中。这一年，获得了“杨浦公安好青年”的荣誉称号。
自2019年1月以来，杨浦公安局出入境管理处已经办理了19万份证件。“每当我想到他们会带着我们的文件环游世界，我就感到非常自豪。”胡对说:
