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企业主在提交投资项目审批时，是否必须“磨嘴皮子，跑腿”？在杨浦，这将成为“过去式”。
3月1日，上海建设工程联合审查平台在官方网站“中国上海”上正式启动。杨浦区及时与相关部门和平台设计单位联系，为企业提供全方位、全过程的支持，成功提交了两个新的社会投资项目，推动了杨浦新的社会投资项目行政审批制度的实施。到目前为止，社会投资项目的行政审批时间已经从100多个工作日缩短到48个工作日。
从3月1日起，《上海市进一步深化社会投资项目审批改革实施办法》正式实施。杨浦区建设管理委员会集中开展了对接的各项准备工作，会同杨浦区发展改革委、杨浦区土地规划局等部门对社会投资项目进行了梳理，指导建设单位按照新办法进行申报，推动新规定实施后当天成功提交了两个土地出让建设项目。
服务企业进行“添加”
“政府部门使用企业工作流模型来帮助企业提交项目以供审批，并定期定量地实施它们。服务效率大大提高，投资环境明显优化。这让我们对未来的投资发展更有信心，释放出更多的时间和精力。从事与企业长远发展相关的业务，如招商、经营、产业引进等。”贾利伟是新规定实施后成功报批社会投资项目的业主之一。他认为，杨浦“三区一基地”的发展目标明确后，一系列有利于企业发展的政策措施相继出台，政府部门的服务更加贴心。
杨浦区委和杨浦区政府高度重视社会投资和建设项目的审批改革。2月27日，杨浦区领导组织全区相关审批部门召开社会投资项目审批改革专题协调会，邀请市住房和城乡建设委员会建设管理部负责人进行政策解读和业务指导，充分保证新审批模式的实施。杨浦区建设管理委员会力求为企业服务为“附加”，在杨浦区行政中心设立了两个整合优秀班组长和党员示范岗位的“特殊服务窗口”，实行素质好、能力强的“全科医生”，负责项目前期咨询和过程跟踪服务。
3月1日，市住房建设委员会和区建设管理委员会的干部指导并协助建设单位在网上提交信息。在实际操作的指导下，两个新建社会投资项目在新的联合考试平台上的信息提交于当日顺利完成。
审批流程中的“减法”
新《办法》实施后，新政策明确了审批牵头部门:设计方案审查阶段由国土资源局牵头，需要征求绿化市容、交警、交通委等三个部门的意见。反馈作为设计方案评审的依据，评审涉及交通影响评价；施工许可阶段由建设管理委员会牵头，要求消防、民防、环卫、供水、抗震等部门进行多画面联合审查，并进行“玻璃幕墙的反光效果”、“玻璃幕墙的结构安全性”、“深基坑工程评价”和“地下公共工程建设项目的防洪效果”四个专题评价和论证。
结合“大调查”，杨浦区建设管理委员会、杨浦区国土资源局等部门经过多轮探索和调查，梳理出符合新规定的社会投资项目，并多次召开项目推介会，指导项目建设单位推进和梳理前期工作进展，努力做好施工许可前的优秀设计方案提交和各项审查工作，使“报告”和“批复”紧密衔接，减少不必要的时间和精力消耗。
“我们的目标是简化流程，缩短审批时间，进一步优化经营环境，成为一名优秀的‘店员’和‘服务员’。”区建设管理委员会建设行业管理办公室主任陈冠平表示，新规定主要是简化审批程序，实现“多评估一体化、多画面联合审批”，通过在新的联合审批平台上实现全过程高效、透明的网上审批，缩短审批时间。 使建设单位可以在零窗口的全过程中在线办理规划方案审批和施工许可，业主可以更加科学高效地规划项目施工过程。
根据新规定，工业项目、小型项目和其他社会投资项目的审批时限分别不得超过15、35和48个工作日。目前，洋浦在其他社会投资项目中所占比例最高，审批时限从100多个工作日缩短到不超过48个工作日。
审批时间快，工程质量能过关吗？为了营造良好的经营环境，“重审批”正在向“重监管”转变。目前，区建设管理委员会正在探索加强对取得施工许可证后首次监理会议的控制。按照“全覆盖、零容忍、严格执法、注重实效”的总体要求，定期对施工现场的质量、安全、经营行为等进行有针对性的专项检查。，努力规范建筑市场的管理秩序。
