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据杨浦区介绍，近年来，鉴于受理工伤认定申请案件复杂，疑难案件增多，行政复议和行政诉讼案件较多，区人社局对此高度重视，安排专门时间，组织相关人员就如何提高工伤认定质量，有效提高行政复议和行政应诉技能进行专题研讨。
座谈会上，区人力资源和社会保障局副研究员认真听取了该局劳动关系和社会保障科及区社会保障服务中心近期受理工伤案件的情况，重点介绍了两起行政诉讼和一起行政复议的案情介绍和答辩准备。鉴于近期疑难案件增多，行政风险加大，对工伤认定提出了具体要求:
首先，注意事实，保持公正。目前，疑难案件很多，当事人和单位之间的矛盾相当突出。在当前除恶除恶的大背景下，我们要依靠“外力”，用好“内功”，坚持实事求是的原则。对于需要现场调查的人员，我们必须坚持三个要求:即重大案件必须到事故现场，重伤人员必须到医疗机构，重大纠纷必须到用人单位。
第二，我们必须尊重科学，用理性说服人们。工伤保险覆盖每个家庭单位和每个工人，涉及广泛的领域、行业和技术。没有相关知识，就不可能科学地判断真相。因此，必须加强学习，加大工伤普法宣传力度，案例讲解，提高行政效率，降低行政风险。要遵循科学规律，认真分析损伤、病情、损伤与损伤发展变化状态之间的关系，以医学原理为标准。
第三，要客观分析，集思广益。我们实行集中咨询制度，注重与有关方面的领导、专家和上级部门沟通，协商政策，交流意见，确定鉴定方案，确保严格调查核实，正确适用法律，办理程序，规范鉴定结论。在案件调查取证过程中，办案人员必须创新思维，拓宽思路，不放过任何线索，用尽一切手段收集证据，努力把每一起工伤认定案件都变成“铁案”，切实维护公平正义。
第四，要转变作风，把群众放在第一位。办案人员必须牢固树立“一切为了人民”的思想，提高为人民服务的宗旨意识，坚持原则，秉公执法，保护工伤职工的权益。要坚持“四办”的方法，按照“快速办理简单案件、联合审理疑难案件、找准典型案件、认定典型案件、协调典型案件、把握典型案件”的原则，以关心群众生命安全健康为基础，关爱申请人，积极提供人性化服务。
在法律顾问的指导下，我局再次对诉讼和复议案件进行了详细梳理，为应诉做了充分准备。本文从证据效力、事实认定、法律适用等方面对近期个人申请的工伤案件、拟驳回的工伤案件、事实复杂、认定困难的工伤案件进行了深入探讨，形成了认定意见。
工伤认定是工伤保险制度最基本、最重要的组成部分，是保障工伤职工基本权利的前提，也是工伤保险管理的重要组成部分。大家一致认为，在今后的工作中，要认真贯彻落实国家和上海市有关工伤保险的一系列政策法规，严格按照市局的有关工作要求，不断创新工作方法，努力提高依法行政的能力，为加快杨浦“三区一基”建设和创建全国文明城市做出应有的贡献。
