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明年1月将推出2.0版“智能城管服务通”,不仅将“12345”、“12319”和“网格化管理”数据充分衔接,还将逐步建立工作数据的自动分析和比较,通过规则时不时地对市容环境进行分析,监控道路执法动态,并将工作考核、绩效激励推广和大数据平台对接相衔接。

看虹口城管如何从反复不间断的执法消耗中"突围"

检查时随身携带手机,并不时点击...不要以为是虹口城管队员在玩手机,这是一种全新的大数据管理方式。

今天一大早,虹口区凉城新村街城管中队的张殿红来到车站南路的一家建材商店。然后他拿出手机,在这里设置的nfc卡附近刷了一下,感应成功后进入签到界面,上传现场照片后,在手机上的智能城管服务通行证的“必看点”成功签到。之后,他走到“警戒点”,仔细检查是否有新的违法现象,并按照同样的步骤进行了登记。

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为了改变过去粗放被动的执法模式,从去年开始,虹口区利用大数据在全市率先开展“互联网+智能城管”执法试点工作,借科技之力突破执法的重复不间断消耗,探索超大城市管理的新模式和新方法。目前,结果已经出现。

首先,花费“愚蠢的努力”来构建大数据的基石

“说实话,过去虹口区的一些城管队员缺乏主动性和积极性。违法现象往往难以及时掌握,执法相对被动。”虹口区城管执法局的相关工作人员告诉记者,“改变,从建立数据库开始。”

虹口区城管队员通过走访和整理,全面总结了11321家经营门店、633条户外广告信息和37879条违法建设信息,建立了一店一档。每个店铺都有完整的信息:业主、承租人、实际经营者、是否有合法执照、店员的基本信息和联系方式等。数据总量已达22万多条信息。有了这些大数据,它为智能城市管理和互联网执法奠定了基础。

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虹口区城管执法局党组书记、局长李磊对记者说,建立数据库和互联网管理平台非常重要。在相关科技单位的支持和协助下,虹口区为每个城管队员配备了一个服务通信终端,该终端装载了智能城管服务通信软件。服务通行证包括五个类别和35个小模块,即服务日志、服务巡逻、社区工作、投诉管理和服务数据库。它通过信息技术管理和评估团队成员。团队成员可以每天在服务通信软件上查看当天的工作计划和要求,包括工作时间段、检查区域和当天的管理要求。

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现在,虹口的城管队员每天都去设置的“示警点”、“必到点”和“休息点”进行检查和休息,并在智能城管服务通行证上签到。所谓“警示点”,是指市容复杂、违法现象突出、有历史遗留慢性病的点或区域;“必到点”是指影响市容的违法现象时有发生,问题容易重复的区域;“休息点”一般安排在居委会,供执法人员联系社区、检查和休息,加强城管队员与社区的密切联系。

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然而,这些“点”并不总是固定在一个地方。如果大数据显示一个“点”的问题在逐渐减少,而另一个地方的问题却在增加,那么在那里调整“必须点”或“警告点”的位置是完全可能的。

规范流程,制定城市管理制度规范

在检查过程中,张殿红发现奎兆路的一家汽车装饰店有过门生意。他立即注册了智能城市管理服务通行证,上传了现场照片,并记录了发现问题的时间。他通过gps定位现场地址,在服务通行证软件列出的教育劝阻、即时纠正、警告处罚等七种处理方法中选择了“即时纠正”处理方法,并按照系统提示的步骤完成了归档。“在我们这边,在惩治教育的同时,可以马上看到执法局的服务指挥平台,执法情况一目了然。如果几个人同时处理一个问题,第一个人将是第一个负责人;如果有未报告的问题,机动队或中队的内部监督也将及时通知你。”张殿红笑着说:“现在我们的工作可不能松懈。”

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为了进一步提高现场工作效率,虹口区城管执法局还为城管队员提供了便携式打印机。在执法现场,团队成员可以通过服务沟通系统准备处罚决定,直接打印出来发给违法人员,大大缩短了工作流程,提高了工作效率。

“通过这一制度,我们主要建立了城市管理执法工作的制度和规范,防止了执法中的片面性和随意性,消除了各种漏洞;同时,不受工作区域、人员实力和地域结构等因素的影响,使其形式、内容和范围不被扭曲,不因人员和对象的变化而变化,法规的执行是连续的。”虹口区城管执法局相关负责人表示。

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李雷向记者展示了他手机上的服务通信系统。他不仅可以看到各城管中队当天的出勤、迟到和请假情况,还可以看到虹口区320多名城管队员的日常活动轨迹;与此同时,我们还可以看到非法建筑的总数、整个地区的广告牌数量,甚至每条街上的每一家商店是否都有许可证,是否都是跨门经营。“上一次区长问暑期热线,‘海伦路的酒店骚乱怎么样?’我直接调出数据,很快就向他汇报了情况。"

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据了解,智慧城市管理服务系统上线已近一年,虹口区从6: 00到24: 00基本没有移动展位;六类跨门经营(铝合金加工、非机动车销售、物流快递、汽车维修洗车、水果销售、餐饮)实现标准化,整改率接近100%;处理了大约3000起不同公民的申诉,比去年下降了48%;22条市政主干道在24小时内基本没有违规行为。

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有一个“紧箍咒”,但它有一个公平的尺度

球员们会承受很大的压力吗?面对记者的好奇,几位城管队员都很坦率:“我感觉到了‘收紧诅咒’,但过了很久,我觉得这是一件好事。”不仅更加规范,不容易扯皮,而且将来对每个人的评估都更加公平、公正。”

明年1月将推出2.0版“智能城管服务通”,不仅将“12345”、“12319”和“网格化管理”数据充分衔接,还将逐步建立工作数据的自动分析和比较,通过规则时不时地对市容环境进行分析,监控道路执法动态,并将工作考核、绩效激励推广和大数据平台对接相衔接。

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这无疑将成为一个重要的变化。城管队员告诉记者,传统的考核参考依据主要是年终总结和领导的印象,其中不可避免地存在一些“人为因素”。然而,如果评估是建立在服务沟通的基础上,它将全面掌握每个人的日常出勤、问题处理、问题解决、人们的反映等。这是一个相对公平和公正的平台,可以真正谈论“大数据”。

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“城市管理过去给人的印象是,它有点像一个‘生产团队’,集体做事,一有‘火’就出去,内部的忙与闲是不平衡的。自从去年城管的权力下放到街头后,我一直在思考如何在城管工作中避免“避重就轻”和“选择性执法”。现在看来,专业化、精细化和制度化至关重要。”李雷说道。

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他认为,去年以来,通过“五违四要”整治,城市面貌发生了巨大变化,为精细化管理奠定了基础。同时,虹口区城管执法局初步建立了培训中心、指挥中心和科技支持中心,通过周末讲座提升城管队员的理念和专业水平,提供无人驾驶飞行器、全球之眼、执法记录仪等。作为执法保证,并通过命令反馈在第一时间解决问题。

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虽然仍处于“摸着石头过河”的阶段,但这些大数据在未来的作用会更大:比如相关部门联合查处无照经营,将多次违规的企业列入黑名单...然而,对于城市管理部门来说,先进完整的数据系统仍然只是一个辅助,最后一点是人们的观念到位,专业水平提高,制度得到严格执行。

来源:上海热线新闻网

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