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社会保障卡的金融功能将在2013年扩展到全国。人力资源和社会保障部和中央银行官员提醒被保险人，他们仍然需要防范风险。
几天前，人力资源和社会保障部与中央银行联合发布了《关于将金融功能纳入社会保障卡的通知》，决定将金融功能纳入社会保障卡。推广计划是从2011年到2012年将是试点阶段。人力资源社会保障部和央行将共同制定社会保障卡金融功能加载的总体规划、标准和规范，确定应用模式和管理机制，并在有条件的地区开展单芯片卡应用试点。
自2013年起，所有地区发行的所有新社会保障卡都将使用单芯片卡。力争用五年左右的时间基本实现社会保障卡普遍具有金融功能。
根据相关规定，社会保障卡与普通银行卡一样，用于现金存取、转账消费等金融应用。社会保障卡的金融应用是人民币借记应用。目前不支持信用功能，使用范围在中华人民共和国境内。
人力资源和社会保障部副部长胡晓义昨日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，社会保障卡申请范围的总体考虑是“优先考虑紧急需求，逐步扩大”。根据胡晓义的分析，从去年的情况来看，超过12.6亿人参加了职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度。为了满足公众在这方面的迫切需求，社会保障卡的最高优先事项是立即结算医疗保险费，这将减轻跑腿和支持公众的负担。
关于社会保障卡功能的进一步扩展，胡晓义表示，社会保障卡的实际功能是多功能、多领域的。公众更需要的是养老金福利和个人缴费。接下来将有200多万人领取失业保险金，200多万人领取生育保险金，150多万人领取工伤保险金，他们也可以通过社会保障卡享受社会保障服务。
据悉，社会保障卡加载金融功能后，社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的收取、医疗费用的支付和返还等业务，以及社会保障相关信息的查询，都逐步整合到加载了社会保障卡的银行账户中。
[安全]
伪造社会保障卡的可能性极低。
社会保障卡的最初要求是采用密码算法，采用芯片技术合作，并有非常严格的密钥管理系统和审批程序。
社会保障卡加载金融功能后如何防范风险？央行行长助理李东荣表示，装有金融功能的社会保障卡不会改变社会保障和金融服务各自的属性，而是两种功能的有机结合，使其使用更加方便快捷，包括使用更加安全。因此，从一开始，安全就被认为是非常重要的。这就是为什么社会保障卡处于最后的第三阶段。过去银行磁条卡(包括各种卡)的先天缺陷需要通过芯片合作来解决，并建立在更安全、更可靠的基础上。因此，芯片合作是非常重要的内容之一。
李东荣认为，社会保障卡诈骗的可能性极低。社会保障卡采用密码算法，采用芯片技术合作，有非常严格的密钥管理制度和审批程序。与过去不同，审批由两个部门审批，审批管理水平非常严格。
李东荣表示，社会保障卡的使用范围是基于中国的基本情况。在加载银行申请方面，仅限于借记申请，结算范围受到严格限制。考虑到具有金融功能的社会保障卡服务于领土内的广大被保险人，其使用范围也在领土内。加载申请不仅应符合支付和结算规定，还应符合反洗钱和个人保密规定。
[成本]
社会保障卡升级费20元
社会保障卡的费用和收费由省级财政部门和物价管理部门共同制定。生产成本大约是20元到25元。
升级社会保障卡将不可避免地产生成本。胡晓义说，作为政府公共服务职能的体现，社会保障卡的主要费用由政府承担。主要成本不是看到的卡，而是卡背后的系统建设和维护的大量成本。原则上，持卡人只需付费。
胡晓义表示，社会保障卡的费用由省级财政部门和物价管理部门确定。生产成本大约是20元到25元。虽然有这样的标准，但许多地区在发卡过程中提供费用减免，特别是对生活困难的群体。还可以利用各种资源来分担成本，降低甚至消除第一张卡的发行成本。
“虽然获取卡的成本很低，但持卡人还应该保护卡，不要借出卡，避免丢失卡，并尽可能避免损坏卡，因为如果换卡仍需收费，换卡费也是引导形成一种机制，使每个人都能保护自己的权益。”胡晓义说。
[扩展]
它不会取代身份证
一卡一卡是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，目前不太可能相互替代。
社会保障卡和身份证号码是一样的。这两者将来会融合吗？胡晓义解释了两者的区别。
胡晓义说，居民身份证登记了9个项目，包括姓名、性别、国籍、出生日期、常住地址、公民身份号码、本人照片、证件有效期和发证机关。然而，居民身份证本身的功能定位主要是社会管理，不可能提供非常广泛的公共服务。例如，9项注册信息都是固定信息，不可能注册大量的动态信息。
此外，《居民身份证法》规定，16岁以下的居民不必获得身份证，16岁以下公民的社会保障需求也需要由某个载体来支持。现在发放的社会保障卡的芯片容量是居民身份证的两倍。除了基本信息外，它还记录了大量的动态信息，包括每次支付、每次接受治疗、每次医疗支付等。例如，在发卡相对发达的地区，如北京，所有中小学生都有社会保障卡。
据胡晓义介绍，从目前情况来看，一卡一卡是政府提供社会管理和公共服务的重要载体，现在不太可能相互替代。但是一张卡和一张卡之间的信息是可以共享的。
■连接北京
医疗费用的自付部分可以通过抽卡来解决。
(记者谢文)昨天，北京市卫生局副局长李海在接受新华社采访时表示，北京市社保卡的下一步将是开通金融功能，医疗费用的自付费用将通过卡转账解决。目前，当公民使用社会保障卡时，他们仍然需要现金或信用卡来支付部分费用。
根据人力资源和社会保障部此前的通知，如果发放的社会保障卡具有兼容功能，则可以直接加载数据并升级为具有金融功能的社会保障卡。如果不兼容，社会保障卡可以以带有芯片和磁条的复合卡的形式临时过渡，该芯片包含社会保障功能和金融功能。在未来，这种卡将自然淘汰，并将逐步过渡到单芯片卡。
