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违法的困难在于利益纠纷。在普陀区老城区石泉路街道,仅在半年时间内就拆除了217个住宅区,占地面积12000平方米,街道沿线1295家店铺进行了整治,如“住宅改非住宅”、破墙开店、破墙开门、破坏绿化等,大大超出了既定目标。

普陀老旧小区拆违 规划"前置"百姓纷纷点赞

如何快速拆除石泉路的街道?街道党工委书记宋胜利表示,拆除住宅区不是要搬老百姓的“奶酪”,而是要腾出被违章建筑占用的空房进行二次规划设计,让它回归社区,造福人民。但是,在这个过程中,居民会有一些误解。因此,街道改变了以往的工作方式,将拆迁后的规划工作放在了首位,让人们最大限度地了解拆迁情况,提高拆迁效率。这种方法被证明是非常有效的。

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拆除后,重新规划并稍加更新的居住区环境得到了极大改善

借拆逆风,启动大规模综合修复工程

石泉六村是一个典型的老社区,房屋年龄约40岁。它面积小,人口少,但长期以来都是非法建造的,很难拆除。例如,社区里有一个残疾人在他家门前建了一个铁皮棚,用来放残疾人的汽车。这个棚子已经建了十多年了。他一听说要拆除它,就说“坚决不拆除”;一个家庭非法开门经营日用品已经有20多年了。如今,开这家店的老两口已经退休了,他们的女儿也失业了很长时间,这使得拆除违章建筑更加困难;还有一个低收入家庭在十多年前将非法庭院出租给外人。后来,房客在违章建筑里建了一个客厅。城管中队三次拆除违章建筑,房东和房客都很不合作。城管一离开违章建筑就恢复了。

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在拆迁开始之前,街道梳理了整个社区存在的普遍问题,发现有相当多的地方需要改进。排水管老化,排水沟堵塞,道路破损易积水,自行车棚设施陈旧,绿化缺失,健身设施陈旧;走廊内管道凌乱,楼梯扶手生锈,内墙损坏;还有一些问题是由于居民的文明习惯造成的,比如建筑垃圾的随意堆放、肮脏的垃圾箱等。

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在动员街道拆除违章建筑的同时,确定了社区的综合改造方案。前后举行了70多次咨询会议,居民可以通过查看菜单来决定修复哪些点。最后,区住房和土地局批准了耗资2000多万元的“大项目”,包括基础设施、非机动车棚改造、垃圾房改造、信箱搬迁、悬挂式项目、住宅道路改造、儿童公园、健康步道、绿化宣传走廊等。

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整个改造工程有很多“亮点”:垃圾房的墙体将进行改造,采用新的耐洗材料,增加墙体的垂直绿化。未来将推出一些智能可回收垃圾投递箱设备,通过一户一卡的可追溯管理,增加垃圾称重、礼品回收等互动环节,提高居民对垃圾分类的兴趣;结合底层天井拆除工程,采用格构式棚子、装饰性空窗花等形式的防攀爬绿篱支撑,建成不影响居民通风采光的绿色景观点。

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老社区居民梦想的智能化整合建筑也将实现。通过全面修复“东风”,社区将机动车牌照自动识别系统、非机动车及居民通行识别系统、社区安防系统智能化、社区灯光广播系统整合为一个管理平台,并向居民发放一卡通终端卡;此外,将建立太阳能光伏发电设施,使公共设施的供电辅助系统更加安全和环保。

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居民们,包括那些非法建筑者,都期待着整个修复计划。街道还从居委会派出有经验的干部和志愿者,动员居民拆除违章建筑。经过五次劝说,残疾人最终同意拆除这个铁皮棚。原“钉子户”率先进行了第一批拆迁,所有违章建筑在两个月内被成功拆除。

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空河边有一个生态规划,居民们期待着“一步一步地拥有风景,一步一步地改变风景”[S2/]

苏州河的支流真的很像香港和大厂浦河,流经石泉地区的24个社区。由于历史原因,空许多河流房屋被非法建筑占据,有些甚至将污水管道直接排入河流。

沿河六米范围内的非法建筑也是这次非法拆迁任务的重点。石泉路街道也首先规划和布置了滨江空房——街道内的滨江区域呈“z”形,各部分的滨江景观各不相同。在天赐苑小区、中宁别墅区等商品房居住区,已经建成了景观宜人的滨水步道,而在riverside/き き的一些老小区,则计划在街上开辟整条“z”形步道,并规划沿河设置景观绿化带,以达到“一步一步有景,一步一步变景”的效果。

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来自四面八方的人们聚在一起讨论空河的规划

谁不想让他们房子前面的环境变得美丽,不想让他们的房子变成“河边景观房”?然而,当涉及到切身利益时,情况就不那么简单了。

光信路177弄建于20世纪90年代的售后公房,拥有1100多户居民,住宅建筑紧邻苏州河支流秋江。河边的空厅本应风景优美,但多年来几乎没有任何美感。

这是因为沿河6米范围内的区域被非法建筑占据,有两层楼,面积超过2400平方米,其中包括两个车库、一个老年人活动室和12个门面房屋,有理发店、修理店和香烟店等商店。虽然这些设施并不漂亮,但它们也是周围居民所需要的,并且维持着一些贫困居民的日常生活。

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"最难拆除的是正面的房子."该小区党总支书记徐宝生表示,这些店面不是由破墙居民建的,而是由物业公司租给当地贫困居民的10平方米的小门面。到目前为止,他们已经以每月几百元的租金租出去了,租户自己负责盈亏。徐宝生只能做多方面的工作,一边从街道和小区河道上询问空沿江的规划,一边向住户重复规划细节,一边宣传政策,反复动员住户退出。患有白血病的陈骁在这里开了多年理发店,积累了一批老顾客。他被工作人员反复挨家挨户的劝说所感动,并提议只要他在社区里找到另一个门面,他就会搬走。居委会和物业公司想尽一切办法满足他的愿望。陈晓的行动有了一个良好的开端,空.的所有设施都已腾空

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“欠”空居民便利的房间,街道也在努力一一补偿。目前,该社区的小花园里已经建立了一个临时车库,用于安置。同时,为了彻底解决非机动车停车难的问题,街道领导民防办公室正在对社区地下空室进行标准化改造设计;社区的另一个底层房屋被临时用作老年人的活动室。

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非法建筑释放的空空间用于更新小型景观花园[/s2/]

在老住宅区太邦里,有三个新装修的小园林——吕乐园、龙柏园和鸟步园。原来,这是一间由来已久的公共休闲空房。随着环境整治的契机,被非法建筑占据的空房被释放。这条街利用城市微更新的理念在这里建造了三个特色小花园。

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很长一段时间以前,这些小花园的周边地区被非法建筑侵蚀,公共空房间有限,狭窄的休息和遮阳设施,老旧的休息走廊和座位,分散的健身设施遍布每个角落,周围植被混乱,尤其是在晚上,黑暗和涂漆。

在改造计划中,三个小花园的入口都进行了扩建和设计,并增加了人工草坪、休息椅、儿童活动设施和健身场所,以及可供多人坐在一起的休息走廊。新铺的塑料走道适合老人和儿童的需要。特别是在鸟步花园,增加了老人棋牌活动圆桌,报纸展示墙改成了壁画,使整个空房间更加生动。

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街道干部总是说,这三个小花园的建成应该归功于拆除它们的居民的自觉合作。在龙柏花园的边缘,曾经有一个牛奶棚,方便居民委员会。后来,它被社区里老居民的钱占据了,一个棋牌室也一直开放到现在。因为老钱的眼睛是残疾的,他没有稳定的工作,居委会的干部只能“让”他。今年,结合“五违四要”整治,街道领导来劝老钱拆除违法建筑,周围居民拍手称快。此外,在鸟步花园附近还有一座属于国有企业的办公楼。该街道本着“公共拆迁优先”的原则进行了第一批拆迁,有效地引导了周边居民配合拆迁。

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截至8月底,石泉街已基本完成33个住宅区的拆迁。令街道和街道干部满意的是,在拆迁过程中,一些矛盾得到了顺利解决,收到了4条横幅、9封感谢信和社区的大量赞扬。

来源:上海热线新闻网

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