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“住宅转非住宅”是指业主擅自将住宅改为非住宅使用,从事办公、商务、酒店、仓储甚至生产等经营活动的行为。近年来,由于租金和物业费低廉,非法“改居为非居”现象呈上升趋势,给居民的日常生活和居住环境带来了不利影响,同时也存在消防、社会治安等诸多隐患。

普陀长寿路街道实施铁腕行动 清除"居改非"顽疾

近日,长寿路街道频频就此现象“亮剑”,并采取铁腕行动,整治濮雄路沿线“以民代民”现象,拆除“以民代民”违章建筑,恢复居民整洁优美的市容和居住环境。

民生难以克服困难,整改的“集合编号”已经敲响

普陀区长寿路街道普雄路两旁绿树成荫,树荫下车流不息。由于历史原因,“住而不住”的现象长期存在,普陀村附近街道上所有的商店都是“住而不住”的,无证经营、侵占道路、扰民现象更加突出。

居民们经常抱怨,“我们住在附近的时候总是闻到呛人的气味,而且很吵,有时我们只能在白天关窗。”“道路本来就很窄,这些店面总是占据道路,使地上到处都是油渍”...“以住代住”现象对社区居民的居住环境产生了负面影响,也成为城市管理中的一大顽疾。对此,普陀区长寿路街道敲响了“集合号”。

普陀长寿路街道实施铁腕行动 清除"居改非"顽疾

针对濮雄路长期存在的“以民代民”顽疾,街道精心安排整治方案,力求整治过程万无一失。据初步调查,普雄路沿线共有31家“住宅至非住宅”商铺,主要从事餐饮、棋牌、按摩、铝合金加工等非法经营活动。围绕整治目标,街道制定了专项整治行动计划和应急预案,明确了各部门之间的职责分工,使各项任务具体化、量化,实现了逆进度,确保了整治目标的完成。

普陀长寿路街道实施铁腕行动 清除"居改非"顽疾

街道负责人说:“这次整顿,我们的工作原则很明确,就是要坚持源头控制,尽快解决;坚持预防为主,预防与预防相结合;坚持适应人的需要,突出重点;坚持统一领导、统一指挥、统一调度;坚持大局、分工协作,各司其职。”

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制定精确的计划,并与多方作战

11月7日上午,整治运动全面展开。

现场指挥部设在普陀区长寿路街,下设现场实施、安全保卫、宣传报道、急救、后勤保障和后续维稳七个工作组。长寿路街道党工委和办公室领导挂帅,东新派出所、普陀区交警一中队、长寿市场监督办公室、长寿城市管理中队、长寿房屋管理处、社区管理办公室、社区和平办公室、濮雄居委会及相关部门领导共同参与。

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按照事先制定的计划,整治行动稳步推进,执法规范化得到严格保证。各部门全体员工敢于承担责任,密切配合,果断出击。工程队负责拆除商店招牌,安装隔离挡板,修复房屋结构。长寿绿化市容局负责清理和运输整治产生的建筑垃圾。城管长寿中队、长寿市场监管所等部门协助现场实施,东信派出所提供执法保障。同时,后勤保障和社会稳定控制小组要做好整改后的相关保障工作。

普陀长寿路街道实施铁腕行动 清除"居改非"顽疾

仅在一个上午,所有的"住宅到非住宅"的商店都被拆除,房屋的结构修复也同时开始。同一天,150名执法人员、10辆执法车辆和12次垃圾清除行动被派往街头,31个广告牌和10个广告灯箱被当场拆除。整治行动取得了显著的效果,所有在场的人都鼓掌。

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正确引导矛盾的解决,恢复环境的本来面目

整治行动涉及多方利益,如何妥善处理是街道关注的焦点。整治前,街道应做好宣传引导,不断扩大工作覆盖面和影响。自9月中旬以来,街道开始了第一轮大规模联合通报行动,并会同有关部门开展了5次大规模联合通报行动,挨家挨户下发了整改通知书,要求有关方面自行整改。

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同时,社区党群办公室、普雄居委会、志愿者等。对当事人进行积极的指导和宣传,引导他们了解拆除违法行为的必要性。救援队将为有需要的各方开展救援工作。

拆迁和违章工作组、居委会干部和居民志愿者一次又一次上门劝说,与沿街商店当事人的关系逐渐熟悉起来。最后,工作人员真诚地赢得了商家在整治行动中的普遍理解与合作。正如一位企业主所说,“我们理解政府整顿环境的决心。虽然已经在街上开了这么多年,但我们会积极配合整改工作,为大家创造更好的环境。”

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在两个月内,大规模、高频率的宣传和通报产生了积极的影响,浦雄路沿线近三分之一的商店关闭并自行搬走。

整治行动不仅是拆除违章建筑,也是改善周边环境,从而提高居民的满意度和收益感。下一步,街道将以环境修复为重点,配合普陀区房管局、西部集团,邀请设计院等专业力量,严格按照房屋的原有风格为每一户制定规划,以恢复原有的建筑历史。

普陀长寿路街道实施铁腕行动 清除"居改非"顽疾

普陀区长寿路街道负责人说:“这是一场没有回头路的‘持久战’。”下一步,街道将围绕“让城市更安全、更有序、更清洁”的管理目标,以“无违法村”建设为抓手,大力开展整治,推进点线面连片治理,努力打造生态、优美、有序的社区居民。

来源:上海热线新闻网

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