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今天上午，普陀区召开创新社会治理、加强基层建设推介会、居民村换届动员会、二季度区属单位党组织领导会议。
普陀区委书记讲话，普陀区委副书记、区长周主持讲话。区委副书记孙平，区委常委、组织部部长周燕，副区长张伟出席会议。
曹立强指出，人们对美好生活的渴望永无止境，它始终在加强和创新社会治理的道路上前进。坚持和深入推进创新型社会治理，加强基层建设，为普陀推进高质量发展、创造高质量生活、实施高标准管理提供有力支撑。要注重机制建设，进一步完善党对基层社会治理的整体领导机制，进一步完善“一切围绕基层”的服务机制，进一步形成全面整合、协调推进的整体机制，努力夯实基层基础。要着力强化职能，加大社会参与力度，加强法律保障，加快智能应用，提升专业能力，努力提高治理水平。要注重效益意识，建设基于网格的综合服务管理区，改善人民生活条件，推进垃圾分类和减量化，努力改善民生福祉。
曹立强强调，要按照法律法规推进村委会换届选举。从讲政治的高度，切实增强责任感和紧迫感，通过细致务实的工作，夯实党的执政基础和社会治理基础，更好地为人民服务。要把握好坚持党的领导、遵守法律法规、发扬民主的“三个坚持”，确保工作扎实推进。要加强组织领导，明确责任，形成合力，加强培训和有效宣传，化解矛盾，维护稳定，确保平稳有序过渡。
会上，孙平对2018年该区“创新社会治理，加强基层建设”进行了部署，张伟对2018年居住村变更进行了部署和动员。
长寿路街和石泉路街的代表就创新社会治理、加强基层建设的主题进行了交流。
今年的村委会换届选举从今天的动员大会开始，并于7月全面推进。到今年9月中旬，大选工作基本结束，大致分为四个阶段:
第一阶段
在筹备阶段，要成立选举机构，召开动员大会，制定选举计划，开展培训工作，做好桃浦镇7个村的经济责任审计工作。
第二阶段
在宣传阶段，要宣传法律法规和政策，引导村民正确行使民主权利，营造浓厚的氛围。
第三阶段
组织实施阶段，进行选民登记，并组织投票。
第四阶段
总结评估阶段，建立工作档案，完成工作交接，做好制度。
今年优化升级的村委会换届选举信息系统将于近期正式上线。各街道、镇、村应根据每个阶段的工作时间节点，通过换届选举信息系统及时上报工作进展情况。
关于居委会选举的选民资格
一是户籍为“人户分离”的城镇居民的资格问题。原则上，有必要在他们经常居住的住宅区登记参加选举。自愿参加户籍所在地居民区选举的，应当尊重其自主选择权，但不得重复行使选举权。
第二，是本市非居民的资格。未参加常住村民委员会换届选举并持有上海市有效居住证的非居民居民，可以在居住区合法稳定居住一年以上。如果我提出申请，经居民选举委员会同意，我可以登记参加选举。
关于村委会选举的选民资格
首先，关于本市“原村民”的资格。在今年的村民委员会换届选举中，依法享有村集体经济权益的“原村民”可以申请参加选举，经村民委员会选举确认后，可以进行登记。
第二，是该村非居民的资格。来上海参加居住地村委会选举的，按照《村民委员会组织法》和《上海市村民委员会选举办法》执行，其选举资格由村民会议或村民代表会议讨论决定。
今年村委会换届选举工作安排
根据《居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》，居民委员会的任期为三年，任期结束后应及时举行换届选举。
原则上，2018年全区所有村委会都应参与集中变更，但以下特殊情况除外:
一是2017年经区政府批准的具有民主选举产生的居委会成员的居委会，经居民会议同意，不得参与今年的集中变更，居委会任期将自动延长至2021年；
二是确定村委会认为可以在今年内完成撤销制度，经居民会议或村民(代表)会议同意，经街道办事处、镇政府审查，并经区政府批准，可以不参加今年的集中变更；
三、村民委员会因特殊原因不能按时举行换届选举的，应当书面提出延期选举申请，说明理由，延长期限，经居民会议或者村民(代表)会议批准，街道办事处和镇政府审核，区政府批准，并报市民政局备案，选举可以延期，但必须严格控制人数。原则上，在前一届会议上推迟选举的人今年不得再次申请推迟。
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