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去年12月13日，长宁启动了中国首个“互联网市场监管与服务示范区”的建设。时间在繁重而有序的创作工作中飞逝而过。值此创作一周年之际，让我们来看看长宁的“国字”前缀工作进展如何。
“一张照片多次访问”，突出“回放”的相关性
深化改革和创新不能“乱出拳”。在充分认识市场特征和市场规律的基础上，要明确市场主体的痛点和难点，突出“放开”的针对性。
当拍照的时间成本成为一种负担，无法满足互联网企业线下网点快速扩张的需求时，很有可能抑制企业创新创业的动力。因此，根据区域网络运营商的政策需要，长宁区市场监督局提出进一步简化管理、下放权力，并在试点基础上实施“一照多址”注册制度。与长宁区“互联网加生活服务业”相关的内资企业可以在一个营业执照上登记辖区内的多个营业场所，并在相关登记公告上记录区内外的营业场所和非营业网点。目前，安盛达、新长宁辉生活、南瓜车、川都健身、川海健康、唐梅飞格等六家企业已成为该系统的受益者。
同时，在长宁区试点的基础上，长宁拓展了创新的广度和深度，继续研究“一张图多址”跨区域试点，成为全市第一个开展“一张图多址”跨区域试点的地区。
案件调查周期只需要几天时间来提高“管理”的有效性
为了跟上互联网行业的发展，政府部门的监管手段必须改变传统思维，学会用互联网思维工作。如果政府善用大数据技术，将会大大提高监管效率。
在长宁，淘宝和天猫网上违法案件的查处周期从几个月大幅缩短到了几天，这是余杭和长宁两地市场监督局合作的结果。
在互联网时代，消费者的投诉在各地区、各省频繁报道，调查效率低下。为此，长宁和余杭两地的市场监管局共同探索建立跨省网络违法行为线索传递和案件调查的电子化工作机制，为处理跨区域网络交易违法行为提供便利条件和快捷渠道。同时，我们探索与阿里巴巴集团共享数据，借助“红盾云桥”平台，加强网上商店主体管理、交易数据查询、商品在线抽样检验等方面的合作。主题信息和交易快照的反馈一般在几分钟内完成，交易记录的反馈一般根据查询的交易数量在1-3天内完成。与原来2-3个月的案件调查周期相比，效率大大提高。
此外，长宁还利用大数据技术建立了面向区域网络运营商的gis地图监管系统，实现了对网络运营商注册、许可、处罚和信用信息的综合管理。
试行“新鲜”群体标准，以增强“服装”的便利性
要尊重市场规律和企业智慧，按照审慎监管、包容监管的精神和市场主导、政府引导的原则制定标准，在“新鲜”板块试点集团标准，逐步规范行业管理，促进行业自律，激发企业活力。
新鲜的电子商务与人们的生活息息相关。然而，生鲜食品的线下配送存在诸多问题，一直困扰着生鲜电子商务企业和消费者。长宁，作为一个主要的生鲜食品电子商务小镇，今年一直在积极寻找解决问题的思路。
在实地走访调查企业的过程中，长宁区感觉到新兴的电子商务企业对“互联网+行业”相关标准的建设有着强烈的需求。集团(联盟)标准由市场主体自主发起和制定，自由选择和自愿采纳，具有快速反应的特点。在指导和推广过程中，政府应加强政策引导、协调和监督，营造良好的政策环境，激励企业制定和实施集团(联盟)标准，并引入上海质量协会用户评价中心等专业机构，确保集团(联盟)标准制定的质量。
集团标准《生鲜电子商务平台退换货服务要求》的发布，对于规范生鲜电子商务平台的管理和售后服务，促进生鲜电子商务平台企业经营管理水平的提高，保护消费者合法权益具有重要意义。
此外，长宁已初步建立网上政务服务“单一窗口”，并实施网上预约窗口优先处理和分级预约系统。
近日，“网络市场监管与服务示范”网络市场监管与推广研讨会在长宁召开。国家工商行政管理局副局长甘霖，上海市工商局党组书记、局长陈，长宁区委副书记、区长顾洪辉，长宁区委常委、副区长等参加了会见。会上，刘平代表示范区所在地人民政府发表了交流讲话。
