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今天(4月28日)，上海市市场监督管理局与长宁区人民政府签署了合作备忘录。上海将率先探索长宁区食品行业“一证多址”的创新改革。在首批获得食品经营许可证的“一证多址”企业中，不仅有智能零售，还有新鲜电子商务和传统餐饮运营商。同时，长宁还首次提出了营业执照、食品经营许可证、酒类零售许可证、一证两证的办法，并对企业名称、法定代表人变更、门牌号变更等不涉及现场审核的高频易接申请事项实施了联合受理和同步审批，进一步优化了经营环境。
4月28日，为落实党中央、国务院关于进一步优化经营环境的重要部署，上海市市场监督管理局与长宁区人民政府签署了《关于推进改革创新进一步优化经营环境的合作备忘录》(以下简称《备忘录》)。市市场监督管理局局长陈、长宁区委副书记、区长顾洪辉签署了《备忘录》，这是上海市市场监督管理局成立以来与区政府签署的第一份备忘录。市市场监督管理局党组书记严祖强，长宁区委书记，长宁区委副书记陈等领导出席了签字仪式。
备忘录主要从推进企业注册便利化、食品经营许可改革、全过程无纸化电子注册、建立“网络市场监管和服务示范区”、实施强化质量区战略、应用知识产权保护、事后监管、市区两级数据资源共享、市场监管基础设施建设等9个方面明确了合作项目。此外，双方还将建立一些合作机制，如协商协调机制和对口联系制度。
突破支持食品商业领域新格式和新模式的开发
据悉，备忘录在支持食品经营许可审批和开发新的食品经营模式方面取得了重大突破。在签约仪式上，市市场监督管理局和长宁区领导为上海便利蜜蜂贸易有限公司、上海祥贤网络科技有限公司等五家企业颁发了首批“一证多址”食品经营许可证..在确保食品安全的前提下，市市场监督局支持长宁市开展“互联网加”食品经营“一证多址”食品经营许可登记改革，统一经营模式、统一装修标准、统一商品配送、食品安全可控。这将大大降低食物链企业申请许可证的时间成本。在签约仪式上，上海西达食品有限公司福泉北路分公司也获得了“专业网上订餐”营业执照，这是一个“人工智能物联网+餐饮”的智能厨房。这是企业创新自律、第三方专业评估、政府加强事后监管、以法治引领行业创新有序发展的宝贵案例。
同时，长宁还首次提出了营业执照、食品经营许可证、酒类零售许可证、一证两证，并申请了企业名称变更、法定代表人变更、不涉及现场审核的门牌号变更等高频易接的申请，同时予以受理和批准。
期待通过政府服务为企业创业创造更多价值
此外，市市场监督管理局支持长宁在注册、名称验证和业务范围、探索撤销强制注销未注册企业、创新无纸电子注册、设立“商标受理窗口”和大数据分析等多方面优化经营环境。通过探索强制注销的实施，将释放现有的名称和注册地址资源，从政府服务的角度进一步为企业创业创造价值，激发活力。在整个过程中以电子方式注册的企业无需纸张，可以通过自己的移动智能终端接收、下载和使用电子许可证。
同时，长宁将加快此类电子许可证的电子确认。我相信在不久的将来，我会到长宁的政府部门来做生意，企业会通过手机出示电子营业执照，政府部门的工作人员会通过代码扫描设备进行代码扫描认证。整个提交和确认过程轻而易举地完成，这就是长宁探索电子商务许可的应用场景。
