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静安区民政局局长、党委书记贾贤斌:
静安区是上海人口老龄化程度最高的地区之一。截至2018年底，静安区老年人比例达到38%；其中，80岁以上老人占16.6%，百岁老人占235人。据估计，到2020年，老年人口的比例将超过40%。在静安，如何利用有限的资源解决静安的养老问题，让静安的老年人有一种幸福感和优越感，已经成为政府面临的一个难题。“民以食为天”，解决老年人“一餐”问题不仅关系到千家万户，也是服务老年人的一个重要突破。
老年人对这顿饭满意吗？
自2005年以来，我们一直在社区帮助老年人。在今年的调查中，我来到一些社区提供膳食，并听到了许多老人的心声。一些老人说这顿饭对我们来说太重要了。中午解决后，多带一些，晚餐一热就解决了。然而，有些老人说刚开始吃饭感觉很好，但是一周一个月每天吃东西似乎有点单调。也有餐饮单位告诉我们，老年人的餐饮价格相对较低，很多老年人已经形成了一种心态。“这个不能涨”，“菜比较好，但是价格最好不要动”...解决老年人的“一餐”似乎不容易！
今年，市政府将餐饮服务点建设重新列为一项实践工程，同时要求在解决“有无”的基础上，提高质量，解决“好与坏”的问题。如何把实事做得更实际，把好事做得更好，把静安老字号“乐尤灵厨房”打造成一个品牌？这已经成为我和我的同志们共同思考的问题。针对这些问题，本着“让静安老人更幸福、更优越”的目标，我和同志们进行了广泛调研，深入走访了14个乡镇和相关部门，对餐饮服务点和老人综合服务中心进行了实地考察，听取了老人的意见和建议。
目前，静安区已建成64个社区老年餐饮服务点。今年1-8月，共为22000名老年人提供了膳食援助服务，8月份的月供应量为30万人，占全市月膳食援助供应量的12.5%。中央厨房的建设、社区单位的协助、养老机构服务功能的拓展、餐饮企业等社会力量的多方参与和多元化供给，为社区老年人提供了“方便、新鲜、热点”的服务。与此同时，一些街道以老年人的需求为导向，推出了为老年人量身定制的健康营养套餐、方便老年人按需取用的自助餐和365天24小时用餐服务，赢得了老年人的喜悦。尽管静安区在为老年人服务方面走在了城市的前列，但在满足该区老年人的客观需求和更高标准、更好服务的要求方面，仍存在一些问题，需要进一步完善。例如——
食物服务点的分布不够均衡。在北方有一种南方密集，中间稀疏的现象。中部和北部服务点与区域的匹配度较低，存在服务盲区。
食品服务的覆盖面需要进一步扩大。虽然南方有更多的用餐场所，但由于没有中央厨房或用餐面积小，大部分用餐场所的供应有限，接待的人数也较少。对于行动不便的老年人来说，刚性的助餐需求基本得到满足，但对于大多数普通老年人来说，上门助餐的潜在需求还没有得到充分满足。
现有的助餐服务内容不一样，全天候服务点很少。64个餐饮服务点中只有27个能全年提供餐饮，占40%，60%的餐饮服务点不能全天提供。从周一到周日，24家餐厅可以每天提供餐饮，占37%，其他餐厅在周末或休息一天不营业。
餐饮服务整体质量有待进一步提高。南方街道上的大多数辅食都没有中央厨房，基本上是以套餐的形式提供，老年人对食物种类的选择有限。从口味上来看，由于餐饮企业的辅食相对固定，而且饭菜的口味相对缺乏新鲜感，老年人容易吃腻。
[/s2/]不仅要解决“是或否”，还要解决“好或坏”[S2/]
据调查，下一步我们将继续挖掘资源，扩大服务供给，以个性化服务提高服务质量，让更多的老年人吃到助老餐，让更多的老年人从“有饭吃”转变为“吃好”、“吃得安全”、“吃得方便”。
鉴于老年人对餐饮服务的需求越来越大，通过增设点、扩建厨房、设置餐桌、增加数量等方式，可以从各方面挖掘整合资源，编织密集的餐饮服务网络，不断增加餐饮服务的供给。探索白领餐厅为老年人服务的新模式，尝试以专业餐饮企业为老餐桌等新做法，力争到今年年底实现月供餐总量33万人次。与此同时，我们将进一步拓展个性化服务，鼓励餐饮单位不断改进供餐方式，丰富老年人的餐饮选择，不断提高助老服务水平，让老年人吃到满意的助餐。规范助餐服务标准，听取街道社区、老年人、助餐单位等的意见。系统分析和判断现有膳食的品种结构和膳食标准，介绍满足更广泛老年人需求的帮助老年人膳食的品种结构要求和膳食价格标准。努力为老年人提供“更方便、更多样、更安全”的社区饮食服务。让静安的老人用舌尖享受他们幸福的晚年！
