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每月5日是金山区“长治河水行动日”。7月5日,烈日当空之下,金山区第一任区长、区委书记赵卫星再次直奔常艳中心河治理工地。他一边仔细观察着周围家禽养殖棚的整治情况,一边询问这条河流水质数据的变化,并“询问”了河流整治地点的脉搏。与此同时,金山区的首席河长兼区长胡伟国这两天也很忙,还抽空到金山尾镇的川新河进行了检查,了解了更多的河流水质改善、日常维护和清洁等情况。

从“河长”到“点位长” 对157个难点问题缩小包围圈 金山区开展河长集中巡河

据悉,“长治河水行动日”是金山区“三控水行动日”之一(即每月5日为长治河水行动日,15日为申报评估行动日,25日为评估销售行动日)。这也是我区推进“五控、科学控水、长治河控水、联动控水”的升级版,旨在促进河长履职,促进全民参与,形成全民治水。自2017年推行河长制以来,金山742个区、街、村的河长已经巡查了20600多次,金山所有的河流都焕然一新。其中,2017年已整治185条中小河流,2018年已消除357条河流。

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“河长的巡逻不是游行,所以他应该避免形式主义”[S2/]

7月5日,金山大小河流集中巡河,再次掀起治河高潮。当天,区内主要领导率先以身作则,区内各级首席河长、副首席河长及各部门“一、二把手”积极响应。士兵们被分成四条路,直接冲向前线,直接去现场巡逻河,并要求水。

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赵卫星自担任金山卫镇太平港一级河长以来,一直关注着河流水质的变化,尤其是每月5日,他总是带头沿着太平港散步,了解更多的河流水质和日常的清洁维护。用实际行动解释了他作为一条河流的源头的坚持。“河长制就是责任制。河长必须有效地管理自己的责任领域,用脚测量,用眼睛发现问题,并认真考虑解决对策。”赵卫星说:“你不能只是游览这条河。你应该避免形式主义。你不应该为了完成河流巡逻的次数和时间而巡逻这条河。你要真正地巡视检查,注意解决实际问题。”

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在今天的河道巡查过程中,针对河道沿线存在的非法垃圾、畜禽养殖、破坏绿色蔬菜等河前村舍等问题,赵卫星要求各级河道主管领导带头治水,按照河道整治工作的要求,主动承担治水的法律责任。各部门要各司其职,切实协调解决河道整治过程中存在的问题,推动美丽农村建设,让老百姓有更多的实惠感。

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据悉,区委书记赵卫星、区长胡伟国作为太平港、川新河的“一级河长”,不仅参与了河道整治的全过程,还多次以河长身份视察河道现状,推动了整治工作的进展,督促解决了难点问题,为全区河长树立了标杆。太平港和川新河,原本又黑又臭,沿河居民深受其害,整治后环境发生了巨大变化。河水清澈,河岸整洁,沿河的居民更有收获感和幸福感。

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“我们把每个月的5日定为‘长治河水行动日’,让河长有自己的节日,让长治河水有一种‘仪式感’。”金山区水务局局长赵云表示,今后该区将出台更多措施,如让河长在巡河控水时穿上印有“河长”字样的红色背心,拉近河长与河流的关系,增加河长履行职责的动力和热情,使河长在控水保水方面有更多的意义和责任感。

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如何把握河长的心,如何让河长在河道治理中发挥关键作用?金山区率先在全市实施“三个治水行动日”,构建了河流长期治水全过程参与制度,即治水目标申报河流总负责人确认制度、“一河一策”制定参与确认制度、销售河流总负责人考核申请制度。实施精细化“河道长效供水”;在治水工作中,我们不断丰富工作措施和机制,落实机制,实现长效治水。同时,通过让各级河长亲自参与河长公示牌的更新,区赋予河长更多的使命感,让河长肩负起治水和保护的责任,认真履行职责。

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主要河流在河上巡逻,“打卡并留下标记”,“要我在河上巡逻”改为“我要在河上巡逻”[S2/]

在5日的河道巡查现场,每个河道主管也自觉地拿起手机,在手机桌面上打开“上海河道主管”应用,记录整个巡查情况。

在河道巡查过程中,如果河道主管发现河流污染、水葫芦、周边环境不良等问题,可以立即拍照并上传到信息平台,供相关部门进一步改善。通过线上线下的互动,河队长有了新的把握,不仅记录了河巡的“足迹”,而且及时发现问题,尽快处理。

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根据全市统一部署,推广“互联网+河流巡逻”,推广河流首席应用。金山区和镇河厂办公室相互配合,采用“集中培训+现场演示+精准教学”的方式,确保了河工应用在全区的顺利安装和使用。过去,河道主管对河道巡逻一无所知,河道巡逻的次数是事后自己记录的。现在有了河魁应用,河魁也可以实时“打卡、留痕”,有利于推动从“要我巡河”到“我要巡河”的转变。

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自2017年全面实施河道长制以来,金山区通过对全区的持续整治,彻底清除了该区域的黑臭水体。据统计,截至今年,金山区通过沿河拆迁、污水截流与管理、农村生活污水收集、不规则畜禽养殖和沿河工业企业整治等专项措施,完成了262项劣V型河道水体治理任务。年任务完成率为70%,一半以上的时间和任务已经实现。全区劣V型水体比例由32.2%下降到4.9%,河湖水质明显改善,河道通畅

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创新实践并探索三维科学技术来控制水

在全面实施河道长度制度的创新实践中,金山区也形成了许多特色做法。

据介绍,金山以“八个一”工作举措为出发点,即给河长的一封信、一份工作通报、一期简报、一个金山河长微信公众账号、一组河长联络小组、一个专栏、一个河长系统信息平台、一个治水排名,不断推动全区河长履职治水。特别值得一提的是,金山区在全市范围内发起了《致河道主管人员函》,每周向各级河道主管人员发送河道整治和长期管理情况,让河道主管人员更直观地了解其分管河道的总体情况,督促河道主管人员履行职责。作为治理金山河的成功经验,这一举措得到了各级领导和社会各界的认可,并在全市范围内推广。

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金山区还坚持以“三维智能水务”建设为核心,推进控水模式创新。该地区实施了河流实时视频监控,在枫泾镇、金山卫镇、朱泾镇和杨珊镇开展了试点项目,共665个点,覆盖了571条乡镇级主要河流。同时,金山区加强了省际清理联动,增加了拦截设施,强化了维护处置、检查监督和考核机制,建成了上海西南拦截水生植物的第一道防线。金山区通过水下传感潜艇、检测水质指标、检查污染源、利用无人机对整个河道进行检查以及检查污染隐患,实现了对河道的三维监测。今年上半年,金山更新了全区2189条河流湖泊的河道长度信息,并录入平台。

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金山区还创新实施了“长河道、长问题点”的工作机制。实行“断面点长制”,即把河流分成几个断面,每个断面负责不同的问题点,每个点负责不同的点长。针对河流问题,采取大包围、小分割的手段加以推进,确保河流长度体系从“有名”到“实”,从“充分建立”到“充分有效”。例如,今年在17个城市开展的促进考区达标工作中,全区采取分段监控,逐步缩小问题包围圈,对问题路段设置河流长度,对157个问题点设置“点长”,专职负责实施整改,快速有效地推动了问题处理工作。

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此外,金山创新打造“联动控水”新协同。近年来,金山区、平湖、嘉善等地以“邻水党建”引领区域联动治水,开展了“乌根跃进、伊戴逸水-金家邻水防战”的劳动技能大赛,打赢了“清水防战”,实现了“金平家”三大水系图的一体化,开展了边境河流“一江两地,一江两水”的河流首领互换、河流首领共同巡河等活动

来源:上海热线新闻网

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