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在不到48小时的时间里，这是去年10月从签署土地转让合同到获得上汽大众新能源汽车厂项目施工许可所用的时间，创下了上海市审批的新纪录。这样的“特例”将成为嘉定未来的“常态”——记者从2月15日举行的嘉定区进一步优化经营环境工作会议上了解到，嘉定推出了《深化审批服务便利化工作方案》，旨在“事半功倍”，制定了8个方面的32项措施，系统重构了部门内部业务流程和跨部门、跨层次的业务流程。
本方案是在以往大规模调研和走访中发现问题的基础上，为解决审批中的阻碍点而制定的综合性工作方案。32项措施中，22项是深化和创新已实施的改革。今年，嘉定将全面落实“立即办理”、企业和群众“网上办理”、个人“就近办理”、一般“不见面”和复杂“一次办理”的合法合规事项，进一步精简审批事项，优化审批程序，改进审批方式，让企业和个人享受更多便利。嘉定将围绕精简工作程序、减少工作环节、缩短办理时限的要求，全面清理和规范行政服务和公共服务，建立政府服务目录管理制度，实施动态调整。目前，嘉定正在全面清理标准认证材料和认证项目，凡是没有法律和监管依据，可以通过现有个人许可证进行认证，可以通过申请人的书面承诺解决，可以被其他材料覆盖或替代，可以通过网络进行验证，以及不能通过发证单位进行调查验证的，一律取消。嘉定围绕创业、投资项目审批、建设项目审批、房地产登记等关键问题，推进跨部门协同审批和平行审批的突破，大幅提升效率。
今年还有10项新举措。如嘉定正在建立认证材料和认证项目的目录管理制度，并将其纳入《上海市行政审批目录管理办法》的适用范围，实行目录管理和动态调整。所有未列入目录的证明材料和证明项目，企业和群众均不得要求提供，也不得作为相关业务的加工条件。今年，嘉定将优化区级“一网通”综合门户，进一步扩大公共服务事项范围，增加数据集成和共享应用，实现“双减半”和“双一100”，即行政审批承诺时限平均缩短50%。平均提交材料的50%；有100个新的业务流程再造项目和100个新的高频个人项目。政府大数据服务将进一步普及。嘉定将利用大数据技术预测监管对象、市场和社会的反应，提出可能的风险处置方案，及时向社会发布相关信息，合理引导市场预期。
记者了解到，嘉定区财政总收入为1015.5亿元，同比增长9.5%；新增注册企业1.8万家，同比增长1.4%；推动40个重大科技产业项目落地。这一良好势头也延续到今年:今年1月，全区有35个工业项目落地，同比增长52.2%，工业项目准入迎来“良好开局”。“为了优化商业环境，如果你不前进，你就会后退，如果你前进得慢，你也会后退。我们不能满足于已经取得的成就。我们必须提高基准，自我加压，努力做得更好，形成解决问题的机制优势。”嘉定区区委书记张西说。
目前，嘉定已经制定了与进一步优化经营环境的实施方案相对应的任务分解表，明确了每项任务的牵头单位和协作单位，许多任务也已经“自我加压”。例如，城市要求郊区企业享受50%以上的优惠政策，嘉定的目标是100%完全覆盖。为了保证工作的进度，嘉定要求各镇、各部门加快任务分解，逐项落实到位，高效配合。对推诿责任、敷衍塞责、效率低下的，要及时给予教育帮助、通报批评、限期改正；那些不乱来的人将被严肃追究责任。
