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用感情和热情铺就“就业扶贫之路”
区人力资源和社会保障局副局长倪建平
今年2月以来，按照市、区两级的统一部署，我们深入云南省楚雄州、迪庆州德钦县、青海省果洛州九知县等7个县开展调研访问和就业扶贫工作。我们认为，促进农村贫困劳动力就业是最直接、最现实、最重要的脱贫手段，对于增强贫困地区的造血功能和内生动力，阻断贫困的代际传递，实现当前的扶贫和长远发展具有重要而深远的意义。
自2019年以来，在调查过程中，我们发现对口支援地区扶贫存在以下几个难点:
(1)培训资源相对较少
由于地理位置等原因，我们发现对口支援地区的培训模式和内容相对简单，远远不能满足现代生产企业的技能需求，“订单式”和“菜单式”的培训并没有完全实现。
工人们有他们自己的顾虑
一些贫穷的劳动者有“等待他们想要的东西”的想法，他们一年到头都住在山的深处。他们没有强烈的学习欲望，也不想出去工作。虽然有些群体愿意出去工作，但由于语言障碍和信息贫乏，他们更担心，随着时间的推移，他们不愿意出去工作。
(3)对接服务机制不完善
一些返乡农民工表示，希望进一步完善对接服务机制，帮助协调农民工维护自身权益。例如，在农民工时期，一些工人的合理合法权益得不到保障，一些用人单位不缴纳社会保险，一些企业不支付加班工资。
通过与当地扶贫干部的交流，我们认为，虽然就业扶贫的压力仍然很大，还有很多问题需要解决，但只要我们主动与当地部门联系，明确责任，制定明确的政策，努力工作，就能在精确援助中看到实效。目前，我局主要做了三方面的工作:
(1)准确培训，全面提高工人的职业技能
为进一步提高贫困地区劳动者的职业技能，鼓励和引导贫困劳动者外出就业，区人力资源和社会保障局充分挖掘区内培训资源，结合就业企业的岗位需求，广泛推出上海工艺美术职业学院等职业院校和职业培训机构，为对口支援地区量身定制职业技能培训课程。
截至2019年10月底，区人力资源和社会保障局为贫困劳动者举办了15次职业技能培训，培训学员3010人，内容包括介绍就业市场形势、求职面试技巧、服务业工作场所礼仪以及互联网生存规则。此外，针对部分困难群众“等待救助”的想法，区就业促进中心专门派出工作人员深入云南省楚雄州的7个对口县、迪庆州的德钦县、青海省果洛州的九知县和基层乡镇，与当地群众进行“面对面”的职业咨询和心理咨询，实现扶贫、帮扶、智育相结合，不断提高贫困劳动者的工作适应能力和职业素质。
(2)需要精确的管理，并努力构建“全过程”对接服务
就业扶贫工作的核心是实现“有效对接”，实现从“动员”到“培训”、从“产出”到“管理”、从“跟踪”到“反馈”的一体化建设。目前，为更好地构建长效救助机制，区人力资源和社会保障局一方面注重加强对口支援地区的宣传动员，并会同当地社会和社会部门，适时挖掘和发布一批当地外出打工、返乡创业的模式，确立“以就业转移脱贫致富”的价值取向，提高贫困地区人口的就业积极性。另一方面，嘉定工业区、江桥镇、徐航镇、华亭镇等9个镇的17名就业指导专家，以及福耀集团、南亚新材料、盛华博汽车等70多家重点企业，组成就业扶贫工作小组，加强政策宣传和就业推荐等工作。，做好贫困农村劳动力转移和就业的对接工作。此外，区人力资源和社会保障局建立了企业回访制度，对招录已建卡贫困人员的企业进行不定期的现场调查和电话回访，动态掌握企业的就业需求、招聘和人员安置情况。
(3)在多个级别提供准确的服务并开展特殊招聘活动
为了更好地服务对口支援地区的贫困劳动者，区人力资源和社会保障局采用“精确就业”的服务模式，不断增加贫困地区的就业人数。
第一，准确发布就业信息。区就业促进中心认真筛选工作信息，通过12333公开招聘网、“嘉定仁社”微信平台和“三级”就业服务网，及时准确地将工作信息传递给对口支援地区的求职者。在这一年中，每月有10，000个就业信息被推送到云南省楚雄州的7个县。同时，积极向企业推荐就业困难人员和注册求职者，实现个人就业需求和企业就业需求的准确对接。
二是开展专项招聘活动。为实现与对口支援地区的有效衔接，区人力资源和社会保障局走访了楚雄州、青海省九知县、迪庆州德钦县等7个对口县，开展了30项就业扶贫专项活动，为该地区149家(次)优质企业提供了22000个基础岗位。此外，该地区还组织了8家大型企业在嘉定举办了“就业优先、乐业县赋权、对口支援、乐业县沪嘉定区对口支援云南楚雄学生区域定向招聘会”，提供了400多个招聘岗位，现场实现就业意向的284人(其中包括近100名已建卡的楚雄贫困学生)。
截至目前，全区已吸收对口支援地区的930名劳动者来嘉定工作(工作和实习)，其中163名新转移的贫困劳动者于2019年来上海就业并办了卡。
