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据宝山区介绍,在宝山区第七届全国人民代表大会第五次会议期间,臧树等代表联合提出了《关于推进政府行政审批制度改革的第03号代表议案》。面对广大人民群众的期望,区政府对此十分重视。区政府常务会议多次专题研究,决定以政府职能转变为核心,以加强行政服务中心建设为载体,重点清理行政审批,再造审批流程,创新审批服务,推进审批后监督,开展行政审批规范化建设,进一步减少行政审批项目,提高审批效率,规范审批行为,强化审批监督,促进政府职能转变。政府减去市场再加上,改革红利和市场活力才能真正释放出来。

宝山:回应代表群众关切 着力提升行政审批效能

加快政府职能转变,进一步加强审查和改革工作

深化体制改革,夯实考试改革的制度基础。颁布了《宝山区人民政府职能转变和机构改革规划》,将政府部门界定为“26+2”模式,修订了28个职能部门的“三个规划”,在不突破原有机构和人员编制的前提下,引导和推动20个单位设立行政许可部门,全面实施“两集中两到位”,实施审批与管理分离,加强事后监督和规范化建设。取消调整审批项目,实行行政审批目录管理。按照“法定和审慎调整事项”的原则,截至6月,宝山区在原有行政审批目录的基础上,取消了39个行政审批项目,调整了24个行政审批项目。目前,我区共有行政审批项目595项。近三年共取消和调整行政审批项目226项,占2014年上海市市区(县)级审批项目总数的35.1%。推进权责清单建设,依法行使权力,承担责任。自2015年3月起,全区行政权责正式启动,两轮梳理已经完成。截至2016年上半年,共报告了6207项行政权力和56691项行政责任,同时梳理了9个镇和3条街道的共同权力和责任清单。

宝山:回应代表群众关切 着力提升行政审批效能

提高行政审批效率,进一步挖掘中心服务平台的深度

优化中心管理机制,有效提升服务质量和效率。建立重大项目协调推进机制,重点积极协调重点项目,采用“集中咨询、一次通知、联合审核会议、限时办结”的“一站式”服务机制,协调解决区内李安东谷、宝龙商务办公、临港新产业厂房等30多个重点项目审批过程中遇到的瓶颈问题,加快进口项目落地投产。拓宽监督投诉渠道,切实提高窗口服务水平。根据上海市“三个地方标准”的要求,结合保山实际,完善并制定了《保山区行政服务中心内部管理考核办法》、《保山区行政服务中心服务标准》等9项管理制度。借助人脸识别系统等技术手段,从行为规范、内部管理、信息化建设、监督评估等方面对窗口工作进行了规范。,中心窗口的标准化建设和服务水平得到有效提升。深化网上审前咨询,全面提升政府服务水平。积极拓展网上服务大厅功能,开放网上预审功能。目前,该中心的473个审批项目全部开通了网上预审功能,并增加了网上qq咨询。截至2016年6月,中心网站访问量达到398,723次,同比增长33.98%。构建线上线下双重服务,为企业和个人用户提供透明、规范、高效的政府服务。

宝山:回应代表群众关切 着力提升行政审批效能

创新服务模式载体,进一步拓展行政服务广度

丰富区级目录体系,建立和完善政府服务体系。在建立区级行政审批目录和权责清单的基础上,稳步推进综合目录体系建设。制定《宝山区公共服务窗口节假日事项目录》,形成20件区级事项和233件街镇事项并向社会公布。保山工业园、古村、月浦、杨航、罗店、保山城市工业园六个工业区的规划实行目录管理,明确有61个专业规划需要编制。拓展平台功能业务,完善区级综合监管网络。在全市第一批试点和建成版“综合监管系统1.0”的基础上,市法人数据库、市工商局、市质监局和市食品药品监督管理局的数据已经登陆。目前,系统已经收集了全区46个监管部门的信息,包括591个行政审批事项、4244个行政处罚事项和711个行政监管事项,以最大限度地发挥平台资源优势,实现平台监管、在线服务、数据共享和信息互联。对接“互联网加”行动,构建保山特色智能政务。制定《中国工业互联网创新实践区建设实施方案》,明确宝山工业互联网发展的重点方向、实施路径和发展目标,梳理建立宝山工业互联网细分区域和重点企业图书馆。加快网上政务大厅、行政服务中心信息系统等一批重点项目建设,实现对区内重点项目审批流程的实时跟踪和监管,加快我区项目推广,提高审批效率,努力打造保山特色智能政务新模式。

宝山:回应代表群众关切 着力提升行政审批效能

数据显示,今年上半年,区行政服务中心窗口共受理案件83319件,完成案件82719件,完成率为99.28%;共接待86,825人,平均每天接待706人,比上年同期增长26.67%;二季度,全区新增企业7890家,同比增长41.4%,注册资本增加578.8亿元,同比增长63.6%。改革成果初步显现。

来源:上海热线新闻网

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