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据宝山区介绍，“河面光洁，岸面碧绿秀美”一直是上海市河流水环境综合治理的目标。特别是自去年上海加快中小河流综合整治以来，在各级“河长”的共同努力下，一度让人“摇头、皱眉、掩鼻”的黑臭河流已部分消除，水质也明显改善。
4月10日，市委书记韩在视察青浦区中小河流综合整治进展情况时强调，中小河流综合整治是一场硬仗。整个城市将毫不犹豫地共同努力，密切关注目标、全面覆盖以及水和海岸治理。真的，铁拳治水，依法管理，执行执行，把重点放在基层和群众，并确保到今年年底，城市的中小河流将基本消除黑臭，水面积只会增加，并交出满意的答案
4月25日，市委副书记、市长、首席河道官应永到闵行区调研，并在上海市城乡中小河流及河道长度系统综合整治现场推介会上指出，上海是靠水诞生、生活和繁荣的，水环境建设在上海生态环境建设中发挥了重要作用。要清醒地看到水环境问题仍然是上海的突出缺点和薄弱环节，牢牢把握目标，全力以赴抓好中央环保督察的整改，全面推进城乡中小河流综合整治，全面落实河道长度制度，以更大的决心和更大的措施打好水环境管理的硬仗。
去年12月宝山区召开动员会后，结合“五违四要”生态环境综合整治，实施“一河一策”，大力控制源头，拦截污染，全面实施河道长制，稳步恢复生态水环境。在今年第30届“中国水周”期间，395名各级河道主管人员上岗。第二季度以来，保山中小河流“战果”喜人。截至公布之日，33条列入市政工程的河流拆迁已基本完成，河道整治完成率达到31%；第一批区级项目的33条河道中，6条已经完成，其余27条将在15天内全部开工；列入第二批区级项目的155条河流已全面进入招标阶段。
[铁拳]
从“顽疾”开始
三天清理严重污染的保罗奶牛场
宝山区罗店镇张世村保罗奶牛场的存在，一直是当地村民的眼中钉。"牛粪和牛尿被任意排放，这使得这条河发臭."“在夏天，你可以在接近村庄之前闻到恶臭。更别说我们住在附近的几户人家，日子过不去。”说到奶牛场，张世村的村民都表示出厌恶。“法院多年前就让他们整顿了，工厂负责人根本不听。”保罗奶牛场的非法排放问题已经严重影响了周围人们的日常生活和河流的水质。村民们对此反应强烈，不仅多次造访该镇，还发生了一起激烈的事件，村民们集体封锁了奶牛场的大门。张世村两个委员会的干部多次采访了保罗奶牛场的负责人，希望他能配合法院的判决，但收效甚微。
3月15日，保山法院在前期与罗店镇党委、政府充分沟通的基础上，再次约谈了保罗奶牛场负责人，明确告知奶牛场此次非法排放违反了《环境保护法》，并宣读了停止圈养奶牛并予以偿还的判决。当事人拒绝执行退休判决的，应当予以拘留。 3月17日，宝山区法院、公安、农委、环保等部门和罗甸镇正式对张世村保罗奶牛场实施强制休养所程序，出动警力34人，城管队员50人，违章队员40人，特种治安队员130人，运输车辆近50辆。先放人，然后放牛，
在保罗奶牛场被迫撤退的那一天，许多村民自发地去观看，看到他们日夜盼望拆除的奶牛场终于正式退休了。800多头牛被一只接一只地运走了。每个人都忍不住鼓掌。“现在空的空气也很清新，而且气味已经基本消失了。我相信这条河疏浚后，再也闻不到这种气味了。”
记者在现场看到，奶牛场被有关部门夷为平地，4.7万平方米的违章建筑被彻底拆除，河道被疏浚。相关负责人表示，下一步，他们将重新耕种土地，种植绿色植物，并为村民提供一个舒适和清洁的生活环境。据报道，罗甸镇的三个大型奶牛场已经全部退役，1480头奶牛退役，73906平方米的违章建筑被拆除。
与此同时，在宝山区月浦镇沈家桥村的顾靖河边，包括洪升塑料制品厂在内的三家企业，在村拆迁队数次走访该房屋后，提前拆除了总计6000平方米的违章建筑。与奶牛场负责人的“固执”不同，洪升塑料制品厂的厂长非常开明，主动要求提前拆除。他说:“我病得很重的时候，村里给了我很多照顾，现在村里正在进行环境整治。当然，合作是必须的。”
[克服困难]
规划转型提倡“五个违反和四个必须”[S2/]
帮助调节中小河流
随着保山市“五违四要”工作的稳步推进，保山市中小河流整治也得到了很多“帮助”。岳浦镇的村干部们还清楚地记得，当镇上第一批五次违规行为的宣传会召开时，村委会全体工作人员和相关职能部门都被通知到场，土地性质、违规情况和时间节点都被一一告知。随着工作的推进，村干部们意识到“五违四要”的规范化过程和大量的前期宣传对河道整治的顺利进行起到了很大的作用。
“五违”整治一直是各区治理的难点。根本原因是“五违”的形成往往与集体土地上租赁企业的违法建设和非法经营密不可分。长期以来，集体土地租金收入是村级财力的主要来源。一旦强行拆迁，村级经济将会遇到困难。然而，如果不拆除，非法建筑和非法经营造成的治安混乱和环境恶化严重影响了当地村民的生活。因此，一些基层单位总是有想拆而不敢拆的矛盾心理。
为加快推进“五违四要”，保山市罗店镇在市区“以奖代补”政策的基础上，研究制定了与之相配套的镇级“以奖代补”政策，进一步规范了违法行为的拆解流程，鼓励乡镇企业自行拆解。同时，积极帮助村庄和企业规划村级经济增长方式的转变，培育新的经济增长点。罗甸镇镇长沈对记者表示，罗甸镇党委和政府将通过转变农业发展方式、拓展美丽乡村内涵、加强乡村旅游发展等措施，促进村级经济发展。
今后，罗店镇将把农业发展重点放在农业观光休闲产业上，实施1000亩菜花种植，积极推进超大型食用菌项目建设，稳步转变村级投资模式，促进农民持续增收，不断完善房地产农产品追溯系统和农药残留检测系统建设。罗甸还将启动美丽农村示范村建设，实施“农、林、水”联动计划，继续推进农村土地承包经营权登记。同时，推进优质农业、特色农业和乡村旅游的融合，大力发展生态旅游、文化旅游等特色旅游产品，不断培育罗甸自主品牌的旅游衍生农产品，打造产销一体化的旅游发展合作平台。
[目标]
这条河清澈见底，风景优美
在这次中小河流整治行动中，宝山区不仅重视硬件建设，还特别重视软件建设——改进管理方法，优化考核体系。
去年11月，根据韩正书记在视频会议上提出的“全面覆盖工作目标”的要求，宝山区在全市发布的33个67公里整治规划的基础上，组织力量，积极安排整治。经过一个月的时间，清理出了待治理的“村沟屋河”和已列入整治规划的120公里33+107断面的表外水体。今年第一季度，会同市测绘院利用遥感、光谱分析等技术手段，发现了48条26公里长的黑臭河流，并将其纳入整治规划。同时，加快其他河流两岸的环境整治，加强动态监测，确保发现并整治一条黑臭河流。至此，宝山区已三轮累计221条黑臭河流，总长213公里，全面实现了工作目标的“全覆盖”。推进宝山区整治工作的目的是消除该地区的黑臭河流，逐步恢复河流水体的使用功能，实现河流通畅、水体清澈、海岸优美的生态美，有效提高人们的满意度和收益感。
为了更好地实现这一目标，宝山区大力推行河道主管制度，设立公示牌，设立河道主管办公室，明确分工，落实责任。宝山区政府牵头成立了“水务重大工作推进办公室”微信群，成员包括区领导、镇党委领导、街道办事处领导、一线工作人员，不仅便于掌握各单位的工作进展和工作成效，还能最大限度地凝聚工作共识，形成工作推力。通过微信监管，我们可以实时跟踪和推动目标的执行和任务的完成。同时，建立了河道管理信息发布平台，通过河道主管微信直通车初步形成了即时响应、快速处置的三级协同工作模式。
罗店镇在市、区、镇、村四级“水系”的基础上，创新性地建立了“三长三员”的管理体制，再次细化了各村生产队队长的职责，同时增加了河道清洁工、网格化检查员和义务监督员的职责。申表示，罗甸市将全面实施河道长度制度，推进黑臭河流综合整治，并落实“1+5”国家检查、城市检查和相关断面水质标准的任务。不仅要淘汰三个大型养殖场，而且要淘汰“三不”船舶，进行42条中小河流的轮换，建设3860米的二级污水管网，做到河面不脏、河坡不乱、排污口不黑。
[污水拦截]
紧急情况和长期影响的结合
完全切断污染源
宝山区水务局副局长金文告诉记者，根据水质达标考核断面和城乡中小河道管理的要求，宝山区计划实施83公里二级管网，开辟污水收集系统末端“最后一公里”。其中，区水务局实施33公里，镇公园实施50公里。宝山区还将实施1258点污染源管道。目前，已完成693个项目，其中150个得到管理，52个得到监管，491个被关闭。同时，雨污混合雨水管道的调查和改造已完成246公里，占总长度的79%。同时，计划对1328个农村生活污水进行集中处理。
保山根据不同的河流，因地制宜地采取措施控制水污染。罗京·陈星古城和古村古城建于更早。虽然部分农民实施了农村生活污水集中处理，但由于建筑密度高、房屋间距小，污水管网无法深入，部分农村地区没有实施接收管。此外，由于移民的集中，大量生活污水直接排入河流，对河流水体造成了很大影响。
针对老城区现状，保山市采用干流截污方式，即沿河流铺设截污管道，并在附近修建一定规模的污水收集池，将平时的生活污水收集到收集池后排入附近的污水管网，大大减少了污染物进入河流的总量。今后，我们将加快罗京镇和古村镇老镇的规划改造，从源头上解决老镇污水乱排的问题。
罗店镇还计划完成350条农村生活污水的处理，对不符合截污和集管条件的河段，优先采用集中生化处理方案，达标后统一排放。对有条件的河流，要拆除未经批准的入河排污口，加快排污口截污验收管道的标准化，全面禁止污水直接排入河流，控制污染源。
同时，罗店镇还对黑臭河道内的码头进行了集中整治，并根据河道的实际通航条件，通过水上移动收集或沿海码头集中收集的方式，建设了船舶和港口污染物接收设施，并对航运污水进行了规范处理。
[修理]
疏浚与科学方法相结合
“控制污染源和消除黑色和有气味的河流只是河流治理的第一步。要达到理想的“清水”效果，也离不开河流的综合生态修复。”金文告诉记者:“保山市除了加大疏浚力度外，还根据河道修建生态护岸，并结合科学和生物措施。针对不同的河水条件，规划了不同的恢复方法。”
罗店镇的模范河流小莲淇河，主要利用浮叶、应急水、漂浮和沉水植物帮助河水提高自净能力。由于水生植物难以移植，罗甸镇根据植物的不同特点，聘请专业人员进行科学的移植，并进行日常维护，使其保持良好的生长和清洁的水环境。其中，浮叶植物主要是观赏睡莲，种植在春秋两季。采用植物直接移植的方法，移植后控制水位在40厘米左右。但菖蒲等挺水植物的栽培应在3月至6月进行，主要采用扦插移植，移植后要保持湿润，控制水位在20厘米以下；野生荸荠是应用最广泛的漂浮植物，应在春季和秋季种植，植物直接散落在水面上；沉水植物主要是藻类，如黑藻类和狐尾藻类，它们像水下森林一样随波逐流。
罗甸镇的另一条团结河，治理状况良好，采用设置混合曝气系统的方式，从生态上恢复了水质。该系统分为三个部分。太阳能系统安装在河岸上，为整个装置提供能量。供气设备采用静音高压气泵，置于太阳能系统支架上，通过专用耐高压软管输送气体；主要设备放置在河流中心的水下部分，并根据需要提供氧气。
除了人工充氧和水生生物修复，罗甸镇还计划使用人工湿地、生态浮岛和其他高科技方法修复水质。
[亮点]
网络技术援助
河长加强河道管理
记者在走访保山的各个街道和城镇时，注意到河两岸的许多违章建筑已被一个接一个地拆除，一些河流已被处理以消除黑臭。一些河岸被土壤覆盖，一些河岸种植了绿色植物，安装了栅栏，并为附近的居民铺设了步行和观赏的小径。由于越浦镇聚源桥中心河开工较早，整治效果良好，河两岸村民一致表示赞赏。“我们农民的房子也达到了一个档次，就像住在一个景观别墅区，他们每天都很乐意出去。“作为生态农业保护区的聚源桥村，已于去年年底完成了聚源桥中心河、南小塘河和薛家楼河的整治。通过修建新的护岸、建立防洪渠道、亲水平台和桥梁，以及种植28000平方米的绿化，河边的生活环境得到了极大的改善。
岳浦镇副镇长赵辉表示，为了让各级河道主管人员随时了解水质情况，岳浦镇还率先建立了“实时水质监测系统”。“通过手机，各级河道主管只要输入账号密码登录，就可以清晰、全面地查询全镇河道动态监测数据。”赵辉表示，月浦镇河道主管系统管理信息系统投入使用，为全镇落实河道主管工作目标管理、任务监督和绩效考核提供了新的媒体抓手，也为加强河道主管系统相关责任机制和工作机制的有效落实提供了有效支持。
岳浦镇河道管理信息系统汇集了众多的业务信息系统，是按照精细化管理的原则开发建设的。通过覆盖165条大小河流的gis地图的“云”模式，以及水质动态数据密集监测的“大手”，该信息系统有效地实现了河流的综合管理。目前，该系统可以为镇内各级河道主管提供全面的地图显示、事件管理、河道主管日志、巡查管理等管理功能。各级河道巡查员和河道主管在河道巡查工作中发现问题时，可以通过app快速拍照并上报事件，系统平台会根据问题推送短信给相关人员进行响应和处理，并跟踪事件处理环节的全过程，有效形成事件闭环工作流程。
在评价断面的河流和支流上，月浦镇共设立了45个水质监测点。河道主管可以在电脑或手机上即时查看自己负责的河流的水质状况和周期性变化趋势。如果水质超标，相关点会亮起红灯。根据实时水质数据，河流主管可以快速分析、检查和处理问题，河流主管办公室可以定期分析和比较收集到的数据，判断污染原因，锁定被污染的河流断面，开出正确的药物消除污染。
据悉，岳浦镇的河道长度管理信息系统将进一步扩展和完善，技术成熟后有望在宝山区其他镇逐步推广。
[未来]
建立长期管理机制
环境法的执行没有放松[/s2/]
环境修复绝不是一天的工作，完成水体修复需要很长时间。除了投入人力物力进行河道水环境的整治和修复外，迫切需要进行日常监管和建立长效机制。正如宝山区区长范在会上说的那样:“岸上有许多水资源问题，必须进行管理、实施和生态建设。保山正加紧努力，最大限度地减少污染源，并严格按照环境保护执法。同时进行生态修复，确保水体清澈、绿色。水的环境执法不能全年放松。”
宝山区在全面整治中小河流的同时，将加快实现河道维护市场化，履行河道维护职责，完善工作机制，提高维护水平。同时，加强水面漂浮物的打捞和清理，保持河流清洁美观。针对顽固的黑臭河流，在实施市、区“大、中、小”三循环调水的基础上，逐一分析了黑臭河流与周围水系的联系以及水闸和泵站的配置，制定了专项调水方案。通过增加临时水泵等措施，加强了动力分流和排水力度，巩固了中小河流的黑臭治理效果。
在岸管理方面，各镇将继续加强各部门的联动，率先整合公安、城管、拆迁、市场监管、环保、安全、水务等力量。对餐饮企业、洗车店、公共浴室等生活污水排放量较大的企业进行联合整治，形成区镇“执法队伍联动、职能部门联合、违法案件联合办公”的街区合作模式。一旦发现问题，将在第一时间共同处理。
在建立长效河流管理机制的过程中，宝山区按照“板块治理、色块管理”的总体工作思路，对城区和区内河流的控制断面进行了详细划分，目前正在按断面对断面中的否定列表进行深入调查。所有街道和城镇公园也在根据城镇和村庄管理河流的“一河一策”方案，加快河流两岸的综合环境管理。
