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根据宝山区的说法,长江是中华民族的母亲河。在不久前召开的深化长江经济带建设座谈会上,习近平总书记强调,要正确把握生态环境保护与经济发展的关系,探索生态优先和绿色发展的新途径。我们必须坚持在发展中保护,在保护中发展,不能把生态环境保护和经济发展割裂开来,更不能对立起来。

宝山区“绿金”长江经济带的启示与挑战

根据记者最近在长江沿岸几个省市进行的调查,长江上、中、下游处于不同的经济发展阶段,具有不同的资源禀赋和生态条件。面对长江保护与发展的时代命题,探索了不同的绿色发展道路。

如何保护曾经被严重污染的老工业基地?贫穷落后的村庄和被破坏的景观是如何同步变化的?如何把青山绿水变成“金山银山”?在“转型问题”的背后,长江经济带各省市解决并思考了绿色发展道路。

从“黑色”到“绿色”:工业基地的转型升级

在新中国建设的历史上,长江流域曾繁荣过一批老工业基地。如今,工业基地的“黑色属性”正日益威胁着长江的生态,从“黑色”到“绿色”的转变迫在眉睫。

宝山、上海、吴淞口,曾经是大小货船聚集的地方,现在已经成为亚洲最大的邮轮母港。不远处,2017年初揭幕的上海吴淞泡台湾国家湿地公园,使钢渣回填海滩和铁砂矿区再现了滩涂湿地的旧貌,美丽的生态被“复活”,吸引了100多种鸟类栖息。

宝山区“绿金”长江经济带的启示与挑战

旧码头、旧院子和旧工厂已经成为历史。相反,它们是研发总部和大数据收集场所。依托宝武钢铁等大型国有企业,吴淞口建成了上海钢铁交易中心、瓯冶尚云等重大项目,成为全国钢铁电子商务的重要平台。

与宝山相似,武汉市青山区正在经历一场产业结构的大变革。

从粉煤灰“山头”到武汉第三大生态公园,紧邻棚户区、占地760亩的戴家湖见证了武汉市青山区生态修复的“火重生”。 青山区因受WISCO影响而被划分为多个区,其近80%的财政收入来自重化工企业。近年来,大力实施产业升级和城市转型,全面转向高端制造业、优质服务业和高新技术产业,成效逐步显现。

宝山区“绿金”长江经济带的启示与挑战

以“退”为“进”:生态恢复、迁移和巩固

清澈的溪水流过群山,在离村子入口不远的高耸的山坡上,从前的一流梯田变成了绿色的灌木丛。

“过去,这些山都是用粮食耕种的。秋收后,眼睛是光秃秃的。现在它们到处都是树,一年到头都是绿色的。”位于三峡库区腹地的重庆市巫山县村党支部书记王安徽抬头指着山坡上的梯田,说过去被破坏的大山长出了新绿,走出大山的村民也长出了新根。

宝山区“绿金”长江经济带的启示与挑战

汤淼村原为汤淼乡,海拔1200米以上的贫瘠耕地仅3000多亩,亩产粮食仅250公斤左右,被称为“重庆第一贫困乡”。十年前,2300多人分散在广阔的山区,砍树生火,砍山种地,破坏了大量的森林植被,遭受了严重的水土流失和地质灾害。为了保护青山绿水,消除贫困,全乡率先在全国实施生态扶贫搬迁。

宝山区“绿金”长江经济带的启示与挑战

生态移民丰富了群众,拯救了青山。随着生态的改善,当地的野生动物迅速繁殖,并经常“光顾”以前的村庄。

同时,以退为进,长江后撤也在积极推进。回购渔船、购置渔网、培训渔民和渔民再就业...贵州赤水全面禁渔试点逐步推进。在长江下游的江苏,一些地方也尝试过。例如,南京投资1600万元将128艘渔船和256人从长江第三大桥搬迁到长江第二大桥;苏州、镇江等地为此投资了数亿元。静修已经成为江苏省海洋与渔业局整体工作的关键词。

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用“绿色”制造“黄金”:生态富集的双赢局面

贵州省赤水市位于乌蒙山集中连片贫困地区,近年来打出了“赤水全球旅游全景”的招牌。除了生态旅游,当地还推广绿色产业,如金钗石斛、商品竹林、乌骨鸡和高山冷水鱼。2017年10月底,它成为贵州省第一个脱贫脱帽的贫困县。

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事实上,当地的丹霞地貌多年来一直是“深山中的人们所不知道的”。“从贵阳走到赤水需要两天时间,即使是最好的生态优势也无法转化为发展优势。”赤水市市长谭海说。采取地方政府投资、社会融资和“一案一议”模式,着力建设扶贫路、工业路、小康路和旅游路,不仅打通了景区的连接通道,还带动了基础设施建设,游客激增。

宝山区“绿金”长江经济带的启示与挑战

现在赤水的生态产业已经逐渐进入“快车道”。当地干部认为,关键在于形成良性循环,重点是巩固基础设施和建立工业体系。“你不能把生态环境保护和经济发展分开,也不能反对它。否则,减贫可能无法实现。”谭海说。

上海崇明区在土地出让方面做得很好。随着土地的流转,立体种植使“生态农业+旅游”蓬勃发展;空的休闲屋被专业团队手中的新衣服所取代;公园和健身路径已经成为这个村庄的新地标...崇明区舒心镇仙桥村党支部书记关世忠告诉半月刊记者,十年前这个岛上有名的贫困村,现在农民的平均年收入已经超过2万元。

宝山区“绿金”长江经济带的启示与挑战

崇明于2016年9月21日提出建设世界级生态岛,并制定了“十三五”规划,提出排放水质优于注入水质。借助高速铁路和船舶以前使用的污水处理设施和技术,计划到2018年底,所有处理后的生活污水的质量将达到一级和一级标准。

“生态+的道路很难走,但我们现在有动力,对未来有信心。”崇明区委书记唐海龙说。

“做”然后“想”:仍然需要进行总体协调

如何继续探索绿色之路?各地的干部群众有许多事情要考虑,要提建议。

受产业环境不成熟、政策瓶颈难以突破、财力不足、后劲弱等因素制约,基层担心绿色发展会成为常态,面临“小马拉车”的问题。例如,武汉市青山区有武汉钢铁股份有限公司、第一冶金工业有限公司等12家大型国有企业。青山区相关负责人表示,他们与辖区内重点企业就生态建设召开了多次会议,态度积极。但是,由于对自身发展缺乏乐观,合作难以到位。

宝山区“绿金”长江经济带的启示与挑战

许多基层干部和企业领导认为,长江经济带重化工业基地转型创新试验可以通过环境硬约束和利益补偿共享机制,如在财税、土地利用等方面给予企业一定的政策支持,完善地方政府、上级部门和企业之间的协调机制,调动各方的积极性,逐步形成合力。

宝山区“绿金”长江经济带的启示与挑战

一些基层干部反映,绿色发展事关民生,涉及财政、民政、住房、建设等多个部门,建议完善政府主导的部门间合作机制。推进长江渔业和渔民转产转业,应采取“区别对待、突出重点、分步实施、先行先试”的方法,及时跟踪风险评估和合理补偿,必要时安排专项资金支持。

来源:上海热线新闻网

标题:宝山区“绿金”长江经济带的启示与挑战

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