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报告要点
12月12日，中央经济工作会议召开，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作和政策调整。
在两大任务下，我们要通过改革稳定增长。这次会议多次提出“全面建设小康社会”和“确保十三五规划顺利完成”。结合12月政治局会议的内容，我们认为，2019年经济工作将紧紧围绕全面建设小康社会和“十三五”两大任务。这次会议将下行压力归因于“结构、系统和周期”问题。2020年的政策重点是推进改革，改革力度不会弱于2019年，通过改革稳定增长。
保持战略实力，科学平稳反周期调整。这次中央经济工作会议的基调仍然是保持战略力量。面对外部环境的不确定性和内部经济下行压力的逐步显现，政策的决心体现在通过改革开放稳步增长、科学稳健的反周期调整上。在国内经济下行压力加大、外部环境风险和调整明显增加的背景下，我们必须以稳定增长为重点，加强反周期调整。在经济稳定和长期改善的基本趋势没有改变的背景下，
货币政策灵活适度，支持制造业中长期融资。一方面，灵活适度的货币政策需要把握好力度、节奏和结构性操作；另一方面，货币信贷和社会融资规模的增长与经济发展是相容的，而不是仅仅关注名义gdp的增长，猪通胀不应该影响政策选择；第三，进一步降低成本，疏通货币政策传导机制，特别强调增加制造业中长期贷款，不排除出台有针对性的制造业融资支持政策；最后，货币政策不应单打独斗，而应形成金融、货币、消费、投资、产业和地区的合力，“多种支持”应确保经济产出的合理增长和质量的稳步提高。
金融提质增效，民生保障优先。积极的财政政策取向保持不变，为企业增加投资和就业支出创造了条件；预期有针对性的努力将继续对小型和微型企业采取减税措施；同时，我们将调整产业结构，如调整进口环节中一些行业的税收政策，促进结构调整。一方面，增加压力和减少一般支出表明，明年的政策决心扩大财政资源；另一方面，这也意味着政府预计在减税和减费的环境下，明年的财政收入会有压力。总的来说，这次中央经济工作会议仍然强调反周期调整。
让我们来谈谈稳定房价和预期的“禁止住房投机”。中央经济工作会议再次提到“无投机住房”，抑制了放松房地产政策的期望。“房无投机”将长期持续，“依市决策”是继续促进房地产市场健康发展的重要思路。目前，房地产市场整体运行在一个理想的范围内，“保持稳定”是当前的政策重点。
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作为每年最后一次重量级政府会议，中央经济工作会议自1994年召开以来备受关注。今年的金融改革重点是资本市场和中小银行。从长效机制建设上化解金融风险，提高服务实体经济的能力，将是中长期金融工作的方向。
