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上海作为中国最大的经济中心城市，肩负着建设国际经济、金融、航运、贸易中心和科技创新中心的责任和使命，光荣而艰巨。在很大程度上，这种责任和使命在于向外辐射的能力。上海的发展能否服务周边，带动全国，甚至影响世界，也是一个城市“品牌”的重要体现，具有知名度和影响力。在三年行动计划(2018-2020)中，“上海服务”内涵丰富，包括提升经济中心城市的服务功能、提升服务经济水平、提升服务国家的战略能力、建设服务型政府。
黄浦区作为上海的窗口和名片，对于如何支持上海展示“中心城市”的辐射力，有着自己的定位和思考:树立“服务上海、引领黄浦”的目标，达到国际最高标准和最佳水平，展示功能优势，争取先发优势，打造品牌优势，提升黄浦核心承载区和品牌识别区的独特战略优势。
如何解读“上海服务，黄埔领航”？金融发展是一个极好的视角。金融业是黄浦区域经济的命脉，外滩金融集聚区是上海金融发展的核心功能区之一。在聚集在黄埔的金融机构中，有许多服务上海、辐射全国、甚至影响世界的行业领袖。黄浦区通过不断优化政府服务和产业生态环境，吸引和培育金融领域和产业中最美丽的“珍珠”，佩戴凸显上海服务优势的“珍珠”，为上海建设国际金融中心、服务长三角、服务“一带一路”建设和中国金融竞争国际话语权增添精彩注脚。
要素市场集聚具有风向标的含义
在15号外滩，外观看起来相当低调，但内部却充满了神秘:这是跨境人民币支付结算系统(cips)的办公室。cips的推出是中国支付清算史上的一个里程碑。作为最具创新性的金融基础设施，cips是人民币国际支付结算的“高速公路”。建设海外支付“通道”可以帮助企业走出去，尤其是在“一带一路”建设过程中，抵御汇率风险，降低结算成本，提高资金利用效率。
金融要素市场是支撑金融资本市场运行的重要基础设施。在国际上，要素市场通常位于最发达的金融地区。上海正在建设国际金融中心，吸引金融要素市场和功能机构落户具有风向标意义。目前，上海共有12个金融要素市场，其中5个位于黄浦区。2009年以来，黄浦区先后推出了上海清算所、中国外汇交易中心(全国银行间同业拆借市场)、cips和上海证券交易所，对国家金融改革开放和上海国际金融中心建设具有重要意义。
黄埔区发展金融业有信心、有基础、有特色。黄埔区有着深厚的金融业文化底蕴。外滩曾是世界第三大国际金融中心，被誉为“远东华尔街”。黄埔区的区位特点和产业基础也决定了它必须选择发展金融。黄浦区土地面积巨大，人均国内生产总值超过4万美元，接近英美等发达国家一些大城市的水平。这决定了黄浦区的工业道路必须是发展高附加值产业，而金融是高端服务业中的第一产业。2009年，在上海建设国际金融中心的国家战略背景下，外滩被赋予了新的使命。作为上海金融发展的核心功能区之一，外滩金融集聚区与陆家嘴金融城协调发展。
10年来，黄浦区金融业取得了长足的发展，黄浦区金融业的增加值连续多年保持两位数增长；去年，金融业增加值达到844亿元，占全地区增加值的40%，金融业区级税收占全地区税收总额的20%，贡献居各行业之首。目前，全区共有2000多家金融机构和580多家特许金融企业，实现了金融机构的多类型、全方位、立体化集聚，尤其是在证券、经纪资产管理、信托等行业。
聚集在黄浦区的金融机构抓住机遇，不断创新，为实体经济服务。上海清算所先后推出“自贸试验区商品现货清算业务”、“自贸试验区债券柜台业务”和“自贸试验区跨境债券业务规则”；上海航运金融协会的“保险产品注册系统”成为自贸区金融创新的重要案例；上海自贸试验区外首批14家跨国公司中的4家获准在黄埔开展外汇资金池业务试点；区内重点融资租赁公司成为自贸试验区外首批获准从事融资租赁和商业保理业务的企业。从2010年到2017年，该地区的24家机构在上海获得了82项金融创新奖。今年，巨灾保险系统首次在黄浦区启动，为特大城市治理创造了一种新的保险服务机制。
在黄浦区的支持下，重点金融机构积极为上海乃至全国服务，甚至为提高中国在国际金融标准和规则制定中的话语权做出了重要贡献。上海黄金交易所推出人民币计价的黄金价格指数体系“上海黄金”；去年，黄埔区成功吸引了重量级国际金融机构ccp12落户外滩。上海清算所于2013年加入该协会，并在两年内迅速晋升为执委会成员，进入ccp12决策层，与伦敦清算所等国际知名ccp并肩而立。这些金融机构对进一步加强金融市场基础设施建设，促进金融市场创新和开放具有非常积极的影响。
为最佳资源匹配最佳载波
汉口路50号是一座欧式建筑，有着浓郁的古典风格，每天晚上都亮着灯，特别明亮。汉口路50号由通和洋行设计，建于1908年。1912年2月5日，中国银行诞生在这座大楼里。六年前，这座百年历史建筑“回归”中国银行。经过几年的改造和布局，它将由中国银行重新开放。
如何吸引最好的金融机构，聚集金融资源，黄浦区通过“软硬兼施”来提高服务的准确性和吸引力。
空航空公司是吸引和服务金融业的重要资源。外滩有着丰富的金融文化和历史，许多著名的金融机构就是在那一年在这里开业的。黄埔区对老外滩资源进行了深度开发，使一批老建筑回归金融功能，吸引了一批高素质的金融机构和金融资源。
北京东路，梧桐掩映，历史建筑丰富，坐落在第二绿驿船大厦，现在是上海清算所的所在地。整洁朴素的新古典主义280号盐库大厦建于1931年，上海新金融研究所和上海信用信息有限公司已入驻；钟毅信托大厦270号，精美浮雕装饰，建于1924年。最早的所有者是钟毅信托有限公司，上海船舶保险协会在该公司工作。
让精彩回归，黄埔区是最好的金融机构，也是支持金融资源的最佳空载体。对于这些历史建筑，黄浦区采取统筹规划、更新改造、统一招商的方式，不破土动工，低调细致地保护和开发。在完成主体建筑和结构部分的保护性维修和改造的同时，内部设施也根据金融机构现代商务办公的需要进行了再次升级。
绿邮船舶大厦更换了业主，但最终被黄埔区取代，并被引入上海清算所，这符合行业定位。当你走进绿色邮船大厦时，你可以看到花岗岩外墙、独立阳台、半桶形窗户、铸铁栏杆，甚至墙上的花环和丝带。每一个细节都被小心翼翼地保存了下来，可以看到黄埔区的意图。
最近，黄浦区正在加快外滩建筑背后“第二立面”旧楼的置换、改造和开发，深入挖掘具有金融历史和金融文化氛围特征的空载体，有效匹配中外金融机构回归和发展的多元化选择，再现金融外滩的经典魅力，提升外滩的金融承载能力和国际品位。
“迈步向前”的精心服务让金融机构在安顿下来之前感受到了融合的温暖。
半松园路377号是全国票据交易中心上海证券交易所的办公室。作为票据市场的基础设施，上海证券交易所是全国统一的票据交易平台，具有票据交易、登记托管、清算结算、信息服务等多种功能，是票据市场健康发展的中心。筹备之初，上海证券交易所面临的第一个问题是办公空间问题——筹备工作时间长，筹备人员需要临时办公空间。黄浦区多次协调，为上海证券交易所安排了一个装修齐全、设备齐全的办公室，让员工可以提着包在里面安顿下来，避免后顾之忧。这种服务体现在引入了重要的功能性金融机构。
政府充当“店员”帮助企业解决困难
引进优质金融机构和金融资源的关键是留住它们，而良好的生态环境是最终的竞争力。黄埔区愿做“营业员”，为企业解决问题，帮助企业发展，树立服务型政府的品牌和声誉。
在2017年上海质量金奖中，上海清算所“意外”获得金奖。因为在外人看来，自2001年上海质量金奖设立以来，获奖企业主要来自制造业和商业服务业。这次你为什么“进入”一家金融企业？
最初，2016年，上海清算所在黄浦区获得一等奖。“金融是黄埔经济的重要引擎。上海正在努力建设一个国际金融中心。质量奖是对高质量开发企业的认可，不应设定自己的行业门槛。”区市场监督局的负责人说。去年，在市质量金奖被评选之前，区市场监督局与市质监局沟通了这一理念，并得到了对方的认可。在区市场监督局的支持下，上海清算所报名参加了市质量金奖，并最终获奖。
举着沉重的奖杯，上海清算所无法掩饰它的喜悦。获奖是对其高质量发展的肯定。在此过程中，收到了宝贵的建议，指明了未来的发展方向。质量金奖的评价是严格的，行业大咖啡和顶级专业机构从企业战略、客户和市场、资源和流程管理等七个方面进行评价，并提出建议和对策。这对于企业来说是非常罕见的，相当于为企业的经营和发展免费进行全方位的“体检”。专家和专业组织对上海清算所的“知识管理”提出了建议。金融业的高流失率是正常的。然而，专家和专业机构建议，上海清算所应注意人才流动中的知识储备。“虽然人们已经离开了，但人们拥有的核心知识应该留在企业中”。上海清算所认为这一提议非常中肯。
黄浦区的贴心服务不仅使企业的发展更加强大，也帮助企业在遇到阻力时得到帮助。
今年8月，区市场监督局负责人在参观上海黄金交易所时，了解到了企业的一颗“心”:上海黄金交易所成立于2002年，经济性质为“会员制”，2015年由国家工商行政管理局移交。上海市工商局注册。由于当时上海市工商局的“企业登记制度”中没有“会员制”，市工商局多次向国家工商行政管理局申报，暂时解决不了的必须是企业。然而，“股份合作制”的经济性质给企业的经营和业务发展带来了诸多不便，上海黄金交易所一直希望重新获得“会员制”的营业执照。
黄浦区市场监督局第一时间向市工商行政管理局通报了相关情况，市工商行政管理局相关部门积极响应，赢得了总局的支持，特别在上海黄金交易所“企业登记制度”的类型栏目中增加了“会员制”选项。
仅在一周内，上海黄金交易所获得了新的“会员制”法人营业执照，困扰其多年的“烦恼”得到了解决。此举让上海黄金交易所感受到了“上海服务”的亲切感和上海不断优化综合经营环境的决心，增强了其继续扎根上海和黄埔、为新时期上海国际金融中心建设做出贡献的信心。
到2020年，黄埔产生的金融市场总量将占全市的一半
服务功能是上海的核心功能，服务国家战略是经济中心城市的使命。在“全面启动“上海服务”品牌、加快建设新时期黄埔发展战略优势的三年行动计划(2018-2020年)”中，黄浦区提出要着力提升“上海服务”的经济服务、开放服务和公共服务。服务能级:优势突出、全球分工明确的经济服务、门户枢纽、中国联通的全球开放服务、善意且充满温度的公共服务。
具体而言，提高经济服务水平将进一步增强国家服务战略相对于最高国际标准的示范作用和协同作用。到2020年，服务经济将占区域经济的95%以上。高水平、多门类、大规模的专业服务体系基本建成。区内金融服务增加值占全市金融服务增加值的16%以上；金融市场的总交易量已达到全市的1/2左右。专业服务业的全球服务能力明显增强，聚集了一批国内外知名专业服务企业、著名艺术家和著名产品，打造了一批服务半径大、辐射强度高、管理水平高的总部机构，形成了一批具有综合领域代表性的企业，努力推动黄浦服务业和上海制造业的一体化发展。
提高开放服务水平，重点是提升服务长三角、长江流域、全国和“一带一路”建设的能力。连接长三角一体化、长江经济带建设和“一带一路”倡议的基础服务网络已基本建成；聚集一批有影响力的跨区域服务联动平台；吸引一批支持和服务机构；培养一批“走出去”的代表性企业；总部经济集聚程度达到国内和国际领先水平；对口支援和合作交流扎实有序开展。
为提高公共服务水平，我们将着力于制度环境建设，努力打造商业环境改革创新示范区，努力打造“宽进、快办、便民、开放”的服务模式。到2020年，商业环境将进一步优化，“只进一门，什么都做”将全面实现；全面落实“一个网通办公室”，率先实现全市行政服务中心“全网通”、“一窗通”、“一次运行”的各项事宜；企业审批事项网上处理比例达到100%；为服务企业搭建快速反应平台；城市便利功能不断完善，市民生活体验不断优化，城市人文情怀更加丰富。
