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编辑于1950年10月1日创刊《中国金融》,由中国人民银行办公厅室负责出版业务,首要任务是与党推进国家金融方针政策,交流金融实际业务经验。 这是新中国成立后创立的第一份金融期刊,标志着新中国金融信息出版事业迈出了第一步。 2003年,“中国金融”从“中国人民银行主办”变更为“中国人民银行主管”,但其政策性、专业性、实践性的定位没有改变。 现在,《中国金融》已经成为金融推进舆论战线的重要一员,成为财经行业最有影响力的专业刊物之一。 70年来,“中国金融”忠实记录了新中国金融事业的光辉历史,为金融改革不断开放鼓和呼叫。 为纪念《中国金融》创刊70周年,《中国金融杂志》微信公共平台将从10月1日开始发售《中国金融》70年吗? 70人”专栏关注和支持了70多人多年来的“中国金融”,与“中国金融”共同成长的经济金融界领袖、专家、学者,讲述了中国金融业改革的迅速发展故事和《中国金融》杂志之间的深厚情缘。

专栏的发售顺序是按人物姓氏的笔画排序。有些复印件是从《中国金融》上刊登的复印件中选择的,发售前没有经过本人的重新审查。

|本期人物|

潘功胜

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长

潘功胜谈我国外汇管理改革的快速发展

党的十九大确定指出中国特色社会主义进入了新时代这是我国快速发展的新历史方位。 站在新的历史起点上,外汇管理部门指导习近平新时期中国特色社会主义思想,树立“四个自信”,坚定“四个意识”,坚决达成“两个维持”,多次稳步谋求员工总基调,服务供给方的

实施更高水平的贸易投资自由化便利化政策,不断提高服务国的重大战术和供应方结构改革水平 。

激发贸易的新活力。 频繁的项目大致可以交换,依法保障真实合规的经常项目的国际支付和转移。 支持跨境电子商务、市场采购贸易、对外贸易综合服务等贸易新业态新模式,培养对外贸易新动能。 给予自由贸易试验区和自由贸易港更大的改革自主权,积极支持在相关区域开展外汇管理改革的先行试验,建设改革开放新高地。 开展货物贸易外汇收支便利化试验,支持谨慎合规的银行在为信用优良公司进行贸易收支时实施更方便的措施。

引进和出去兼顾。 积极支持以供给方结构改革为主线,国内有能力、条件的公司开展真实、合规的对外投资,实现与投资目的国的互利共赢、共同快速发展。 优化外商直接投资中国的金融服务,营造稳定公平透明、法治化、期待的经营者环境,吸引优质外商直接投资中国。 扩大服务业双向开放,全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度,缓解外汇行业市场准入,在中国市场公平竞争外资企业。

促进“一带一路”建设经贸通畅和资金融通。 多次扩大开放,继续推进共同建设人类命运共同体。 统一国内国际两个大局,实行积极积极开放政策,推进各方面、多方面、广大行业全面开放新结构的形成。 以共同建设“一带一路”为重点,支持中国和“一带一路”沿线各国积极迅速发展互利共赢经贸伙伴关系,构建国际合作新平台,为世界共同快速发展增添新动力 开拓外汇储备多元化的运用方法,反复共享共同建设,大体上遵循“依法合规、有偿录用、提高效益、比较有效的监管”的方针,为“一带一路”建设提供可持续的资金支持。

坚定社会主义市场化经济改革目标,继续加强市场在外汇资源配置中的决策性作用

深化作为外汇管理重点的行业改革,进一步加强市场在外汇资源配置中的决定性作用,整理汇率价格信号,为市场主体更好地利用两个市场、两个资源创造更好的条件。

切实实现人民币资本项目的开放。 作为开放型经济的重要拷贝,资本项目的开放必须反复服务国家经济的迅速发展和对外开放战术的宗旨。 要适应经济快速发展阶段、金融市场状况、金融稳定性等,把握改革的方向、节奏和要点,逐步有序推进。 要点抓住行业和关键环节推进改革,要点是推进少数不可交换项目的开放,交易环节和汇率环节联动,提高可交换项目的便利化程度,提高交易环节的对外开放程度。

推进金融市场更高水平的开放。 资本项目兑换和推进资本市场双向开放是相互一体的,下一步按照“成熟一个”的思路逐步扩大开放。 推进金融市场双向开放,改革完全合格机构投资者( qfii、rqfii、qdii、rqdii等)的外汇管理制度,债市方便,在国外机构国内发行债券和货币市场工具(熊猫债券),衍生品市场面向国内商品期货市场对外 扩大互联覆盖范围,完善债券通,推进上海伦通落地,继续扩大基金相互认识产品范围。 支持国内金融机构参与国际金融市场,研究允许中国资本机构参与离岸人民币市场,证券期货机构开展跨境业务,扩大证券企业外汇结算试验等开放措施。 规范外资参与上市公司外汇管理,允许国内上市公司外资股东直接参与上市公司的销售、增发业务,推动和实施外籍员工直接参与国内上市公司的股票激励计划。

建立健全开放有竞争力的外汇市场。 围绕人民币汇率市场化改革和人民币国际化进程两条主线,进一步提高外汇市场的深度、广度和活跃度。 完全基于市场供求,参考篮子货币进行调节,具有管理的变动汇率制度,增强汇率弹性,提高外汇市场的资源配置效率。 确定外汇交易的实质内涵,谨慎开放非实质性交易。 扩大市场参与主体,支持非银行金融机构和公司有序进入银行间外汇市场,支持国外机构在向国内资本市场融资项目中的汇率风险管理。 丰富外汇交易工具,完善外汇市场套利功能和产品体系。 优化基础设施,建立包容、竞争、比较有效的监管交易清算平台。 加强市场主体的风险教育,使公司确立“财务中性”的理念,减少押注单边贬值行为。

建立健全跨境资本流动的“宏观审慎+微观监督管理”两个一体管理框架,不断加强开放经济金融管理能力

党的十九大要求推动形成全面开放的新结构,防止重大风险的解决成为三大攻防战的第一位。 随着中国高水平开放对资本项目的兑换要求不断提高,中国从以前就传达了以合规监督管理为主的外汇管理方法,无法适应开放形势的快速发展需要,总结了每年跨境资本流动风险的经验 引入宏观审慎管理的视角和机制,加快建立和建立跨境资本流动“宏观审慎+微观监督管理”这两个一体管理框架,这是“在开放的环境中适应开放,获得快速的发展要求”。

宏观谨慎和微观监督管理两者是一体的。 宏观谨慎地维持金融外汇形势的稳定大局,因此反周期市场化调节了跨境资本流动和外汇市场的顺周期变动,防止了跨境资本流动冲击带来的系统性金融风险。 微观监管反复发挥监管理念,依法维护外汇市场秩序,严厉打击跨境套利和违法违规行为,维护监管政策和执行标准周期之间的稳定性、一致性和可预测性。 宏观慎重和微观监督管理的“两个人”,两者的理念观点完全不同,从目标来看是相互分工确定的。 宏观审慎和微观监督管理的“一体”是两者相互依存、相互补充、相互一致的实施主体足以确保目标手段的协调一致。 宏观审慎管理的引入,为维持人民币可兑换改革的“烤面包”和微观监督管理周期之间的稳定性、一致性和可预测性创造了条件。

加快建立跨境资本流动的宏观审慎管理体系。 丰富地比较公司、个人和银行等各种交易主体的宏观审慎管理政策工具箱,密切外汇政策的协调合作,综合运用风险准备金、类托宾税、全口径跨境融资宏观谨慎等政策工具。 建立跨境资本流动宏观审慎管理的监测、预警和响应机制。 公司、包括银行在内的系统的重要性建立跨境投资机构的外汇监督管理制度,从维持全球稳定的立场出发,加强对公司跨境投资行为的监督监督管理力度,银行外汇业务的微观合规和宏观慎重的判断框架 通过宏观风险和业务合规的判断,加强跨境资本流动在不平衡状况中的调节作用。

完善完全外汇市场的微观监督管理机制。 一是加强行为监督管理。 强调真实性、合法性、合规性,建立基于国际惯例的反洗钱、反恐融资、防止偷税漏税的新机制,打击市场操纵、误解和欺诈投资者的行为,创造公平、公正、透明、比较有效的外汇市场环境。 完善外汇批发市场的监督管理指导,建立外汇批发市场的监督管理体系。 二是严厉打击外汇行业的违法行为。 推进外国汇市行政执法改革,多次违法必研。 根据国家法律法规,打击虚假的欺诈交易行为、地下金庄等外汇行业的违法活动、利用贸易投资渠道洗钱行为、交易套利行为等。 要点检查银行等金融机构,严格检查实质性违规、违法结构的交易套利行为。 深化部门间共同监督管理,扩大与洗钱、公安等部门的监督管理合作。

——《中国金融》2019年第二期《外汇管理改革快速发展的实践与思考——纪念外汇管理改革及国家外汇管理局成立40周年》

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刊登在《中国金融》上的部分复印件

1. 2006年第23期,《对外开放中的银领域税制改革》 。

2 .年第13期,《金融生态建设与经济金融快速发展》 。

3 .年第21期,《建立可持续城市基础设施融资机制》

4 .年第1期《金融业综合经营发行和监督管理》

5 .年第九期,《外汇管理助力“一带一路”建设》

6. 2019年第2期,《外汇管理改革快速发展的实践与思考——纪念外汇管理改革及国家外汇管理局成立40周年》

7. 2019年第14期,《人民币国际化十年回顾与展望》 。

8. 2019年第19期,《我国词汇管理事业70年》 。

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本文是微信公共平台:首次在中国金融杂志上发表。 复印件是作者个人的观点,不代表上海热线网的角度。 投资者据此,风险请自己承担。

来源:上海热线新闻网

标题:“潘功胜|《中国金融》70年 ? 70人特别谈”

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