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年12月13日，第六届“上海金融论坛”正式召开。 这次论坛以“改革与开放:双重循环下的上海国际金融中心建设”为主题。 上海交通大学兼任教授、上海交通大学上海高级金融学院理事会执行理事屠光绍和国家金融与快速发展实验室理事长、高金兼任教授李扬共同在论坛上发表了《上海国际金融中心建设目标与快速发展建议》的报告。
屠光绍(资料图)
屠光绍指出，起草《报告书》的背景是中国的金融改革和开放开辟了新的阶段。 例如，中央提出的金融供给方面的结构改革，对中国金融体系整体的优化和结构的优化，实际上做了很多安排，另外在金融开放方面，这两年中国的步伐很大。 金融开放不仅包括金融服务业的开放，还包括金融市场的开放，有很多制度的开放。
以下是演讲全文:
今天论坛的安排很有章法。 我们面前有领导的问候。 刚才有三个前中央银行行长。 他们对于国际大的背景，对于现在面临的问题(包括疫情的影响)，我想下一个经济的迅速发展有什么矛盾，将来会变成什么样，都被分解了。 听了以后，应该说大家受到了很多启发。 他们不约而同地谈论了中国会怎么样，在这样的大背景下，我们再次看到中国，特别是上海，看到上海的国际金融中心建设，大家觉得更有背景感，更好的宏观视野。 建设上海国际金融中心，我们做这项研究，需要大视野。 需要这样的国际视野。 现在这个环节由我和李扬教授两个人向大家介绍我们现在的研究报告。
我和李扬教授有分工。 我以简单介绍该报告起草的背景、过程和该报告的大结构为重点。 李教授将进一步阐述报告中的要点。
研究报告具体由两部分组成。 一份是上海国际金融中心的建设目标和快速发展建议报告，另一份是附件，该附件也非常重要，我们从2009年到2009年，即2009年国家进行战术部署年基本上适合人民币国际地位和国家经济实力的上海 这一判断是制定下一个快速发展战术或我们提出政策建议的基础。 我在这里做个简单的介绍。
课题的研究背景。 为什么要研究这个课题，那应该有非常深的背景。 这个背景其实我认为第一是三个方面:
第一，中国建立了新的快速发展格局。 这一新的快速发展结构基于国际时隔百年的大变局和国内进入新的快速发展阶段，在这样的国际国内大局和大背景下，提出了以国内大循环为主体，国内国际双重循环相互促进的新的快速发展结构 这种新的快速发展结构，对我们来说，不仅对现在，对今后中国经济社会整体的快速发展具有重要的战术意义，因此将其称为新的快速发展结构。 如果有这样的新的快速发展结构，当然我们所有的员工都必须放在这样的新的快速发展结构中思考和推进，包括我们经济的快速发展、社会的快速发展。 这实际上也是要求上海建设国际金融中心的，必须放在这样新的快速发展格局中统一、推进。 这是第一个，国家建立了新的快速发展结构。
第二，中国的金融改革和开放又开辟了一个新阶段。 中央提出的金融供给侧结构改革，对中国金融体系整体优化和结构优化，实际上做了很多安排。 还有，看看金融开放。 这两年，中国金融开放的步伐最大。 过去有很多希望开放的一点，有很多金融开放很深的行业，这两年有很大的开放措施，不仅包括金融服务业的开放，当然包括金融市场的开放，当然也包括制度的开放。 所以我们也面临着这样非常重要的背景。
第三，上海国际金融中心已经进入承上启下的重要时间节点。 2009年国务院19号文件对上海国际金融中心的建设提出了阶段性的战术目标。 到刚才我说的今年为止，现在12月份，必须基本建设适合中国经济实力和人民币国际地位的国际金融中心。 因此，我们必须认真总结阶段性战术任务，更重要的是基于新的快速发展格局和中国金融改革开放进入了新的阶段，上海国际金融中心在这样的大背景下，在总结过去阶段性战术任务推进的基础上，新 我认为这是上海国际金融中心建设进入承上启下的重要时刻。 因为现在国家知道正在制定经济和社会快速发展的长期计划和十四五计划，所以五中全会已经提出了国家到2035的长期目标，还有十四五计划提案。 前几天，上海市委全会还提出了从上海到2035的长期目标和十四五的计划。 上海国际金融中心建设的所谓启下，在这样的大背景下，作为国家战术，上海的国际金融中心建设也应该制定长期的快速发展目标和十四五的快速发展计划， 我们这样的报告在确立上海国际金融中心建设长期快速发展目标和十四五快速发展计划的制定过程中，希望政府部门在制定上海国际金融中心长期快速发展计划时可以参考
第二个是课题的首要课题。 其实谈了这个背景后，课题的首要任务就明确了。
首要任务是总结上海国际金融中心的建设进程，提交判断报告，因此制作附件，我们有专门的判断报告。
第二个任务是分析上海国际金融中心的当前和今后的建设任务和长时间目标。
第三项任务是根据以上两项任务提出上海国际金融中心建设14、5期的快速发展建议。
三是课题报告的形成过程。 今年夏天我们成立了课题组。 课题组由上海交通大学上海高级金融学院(中国金融研究院)、国家金融和快速发展实验室、上海新金融研究院相关人员组成，我和李扬教授是课题报告的领导。 课题组形成后，我们必须明确研究文案，以及如何研究，大致包括第一三个方面，课题组的讨论交流，相关调查，研究报告的起草，撰写，定稿，现在这个报告书基本完成。
谈谈我们的研究阶段吧。 既然这份报告书很重要，我们也以非常严肃的态度和认真的态度来对待。 到8月为止明确了报告书的基本结构。 本报告分为两个部分。 一是建设目标和快速发展建议，这是主要的报告。 另一个判断报告由判断报告和主报告两部分组成。 到了10月份提出初稿，讨论改编，至今我们大致完成了报告。 这是我们的大致过程。
四、课题报告的第一框架。
(一)作为建设目标和快速发展建议的报告的主要报告。 这份主要报告由三部分组成，第一部分，新快速发展结构和上海国际金融中心的建设新任务。 在这样新的快速发展格局下，上海国际金融中心的建设担负着什么任务？ 我们在报告中对此进行了具体阐述，第一是提出三个方面的更大作用。 另一方面，更大的作用是在促进国内金融体系的完整性和结构优化，支持国内经济的优质快速发展方面发挥更大的作用。 第二，加快国际化进程确立全球人民币资产中心的地位，更好地促进人民币国际化，在这方面发挥更大的作用。 第三，在促进国内国际金融资源比较有效的配置、良性互动方面发挥更大的作用。 这是以新的快速发展结构国内大循环为主体，国内国际双重循环相互促进上海国际金融中心建设的新任务。
二是上海国际金融中心建设的长期目标和基础支持。 从2021年到2035年，上海基本立足亚太，以辐射世界的开放现代化金融市场体系为核心，以世界人民币资产配置中心为标志，建设伦敦和纽约并驾齐驱的全球金融中心，这就是 我们不仅提出了这个目标，还提出了支持这个目标的三个基本要素，第一要素。 这个目标是世界经济和金融结构变动的必然要求。 国际金融中心必须在世界经济金融结构中加以考虑，因此世界经济金融结构发生了深刻的变化。 例如，新兴经济体、亚洲在世界经济增长中发挥着越来越重要的作用，在世界经济增长过程中，这方面亚洲新兴经济体的比重、贡献率不断增加。 看看世界级的国际金融中心。 纽约的国际金融中心在北美，伦敦的金融中心在欧洲。 所以，即使从世界经济、金融结构的变动来看，亚洲代表的新兴经济体也应该有这样的金融中心。 只有这样，才能对世界经济、金融的更好快速发展发挥更大的促进作用。
第二个因素是这个目标是中国经济实力提高的具体体现。 中国是世界第二大经济体，中国经济实力不断上升，中国经济实力的上升不仅为中国经济本身提供了越来越大的动能，中国既是全球化的参与者，也是积极的推动者，因此中国的迅速发展当然是世界 所以，中国的经济实力在上海的国际金融中心也为中国经济实力的上升服务，符合中国全球更新的定位。
第三个因素是这个目标是上海这个城市世界城市功能定位的核心拷贝。 上海国际金融中心也可以说上海作为世界中心城市是这个功能的核心拷贝。 上海被称为五个中心，我认为金融中心是其核心复印件。 从世界、中国和上海，这三个维度都支持这样的目标。
报告还建立了实现上海国际金融中心长期目标所需的四个基础支持，即充分开放的金融市场体系和金融机构体系，建立了国际领先的金融基础设施体系和金融科技体系，国际对接的黄金
第三部分，上海国际金融中心建设14、5建设的具体政策建议。 一共八个方面，大致30个提案。 千里之行，从脚下开始，我们提出长期目标需要四个基础支持，十四五是上海国际金融中心建设上下启下的重要时期，是实现2035目标推进过程中的重要阶段，以总结判断为基础，目标诉求 研究报告本身不是计划，所以不能全面，但有需要聚焦那些短板，加速推进的东西，以及这些方面需要进一步完善，提高效率的东西，强调靶向性和具体化，有一些具体的建议措施。
(2)关于2009—的判断报告。
一是我们这个判断报告确定了判断的三个基本坐标，第一个坐标是国务院的19号文件，国家对上海国际金融中心建设提出的2009年至年战术部署的执行情况，这是如何完成的，这是我们的基础 但这不是唯一的坐标，我们还有第二个坐标。 因为在这十余年的过程中国际金融中心的建设面临着国际和国内各种因素的变化必须在世界国际金融中心的最新快速发展中作出重要的参照。 例如，像金融技术一样，这几年发展很快。 这是一个新变量，所以这是第二坐标。 第三个坐标是我们必须标记世界级金融中心的功能及其水平，例如纽约金融中心、伦敦金融中心。 这形成了我们判断的三个基本坐标，三个基本坐标的明确使判断报告具有客观性和科学水平。
二是提出了以功能为判断中心的复印件。 所以，过去我们评价、判断、数量、体量，我知道这很重要，但核心是国际金融中心的功能如何？
三是以功能这个核心为中心，确立了更完善的判断体系。
这就是我的整个研究课题报告书，从其开始到现在的报告书，将整体介绍。 谢谢你。
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