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据松江区消息:松江区g60科技走廊投资项目审批服务中心成立,全程免费代理服务,实行全过程预审...在改革开放40周年的第一个工作日,松江区发布了“g60科技走廊产业集群发展”零距离综合审批制度改革方案(以下简称“方案”),围绕“简政放权+互联网+二号店”的交叉改革理念和工作主线,力求最大化

松江G60科创走廊产业集群发展"零距离"

"与其他省市相比,行政审批的效率和服务水平还有差距.""土地征用程序需要很长时间."每个部门都有自己的审批窗口,一个项目必须运行多个窗口才能获得审批...与海尔志谷、郑泰蒂奇志甸港、修正集团、超硅半导体、国能新能源汽车等重大产业项目签约落户g60科技创新走廊。企业希望政府部门加快审批,项目尽快开工建设。但是,工业项目的行政审批仍处于体制机制之中。去年4月以来,松江区委、区政府重点检查问题,发现差距,弥补不足,对各审批部门、街道、公园、中介服务机构等进行了深入调研。,并在调查、整顿和推进的同时,找出工业项目审批中的难点、难点和阻碍点。《方案》的出台,是深化“配送服务”改革,注重制度创新,提供准确有效的制度供给,加快行政审批制度改革的“药方”。

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据了解,该计划引入了八项新措施,即设立集中审批中心、简化和优化审批流程、建立区域综合评估机制、实施全过程预审、全程免费代理、优化土地配置和利用、深化互联网政务服务和推进商事登记改革。

“原来的企业进入服务大厅,不得不运行不同的业务窗口进行项目审批。现在它可以在一个窗口完成。”松江区考试改革办公室副主任吴江田表示,根据该计划的内容,现有的审批机制已经被打破。新成立的松江区g60科技创新走廊投资项目审批服务中心位于松江区行政服务中心,为松江区社会投资项目提供集中审批服务,实现“集中受理、集中审批、集中认证”,避免以往的“多重认证”。 审批中心设立了综合服务窗口,统一受理各类审批申请材料,提供“一站式”处理服务。从“一站式”受理到“一站式”受理(办理),审批服务流程进一步简化。“成立项目审批服务中心,让所有相关行政审批部门‘落户’中心。只要企业运行一个全面的业务受理窗口,一系列审批流程就会在内部转移。”松江区行政服务中心主任陶明说。

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让企业少跑腿,政府多跑腿。根据规划内容,松江区将在区和街道镇(园区)建立两级代理机制,全程免费提供代理服务,即在区行政服务中心设立代理中心,在每个街道镇和园区设立代理分中心,为工业项目审批提供“店主”关爱服务。代理商由区投资促进中心统一培训、考核和管理,持证上岗,“一对一”帮助企业免费办理全过程。

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那么,什么样的项目可以享受全程代理服务呢?松江有多少代理商?如果只针对大型项目,在中小企业主的眼中,商业环境如何公平?对于这一系列问题,在“计划”的系统设计中有一个项目访问机制。目的是在土地资源极其宝贵的现状下对项目进行检查,引进符合产业集群发展方向的优质先进制造项目,防止高污染、高能耗的劣质企业落户松江。根据g60科技走廊总体规划和功能区产业定位,建立了项目准入综合评价指标体系。引进投资项目时,采用综合指数进行评价。项目一经进入,区经委将立即将相关信息报送区审批中心和代理中心,代理人将主动与企业联系并提供全程代理。目前,首批28名代理人是从松江区投资服务业务骨干中选拔出来的,并将通过培训和考核继续扩大代理人队伍规模。据了解,全程代理服务并不限于重大项目。根据自愿原则,只要有企业提出代理需求,松江区将提供标准一致的全程代理服务,体现了“店主人”以礼相待、平等相待的服务精神。

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简化和优化审批流程。在完全取消区级审批项目的前提下,我区对法定审批项目实行通知承诺制,将项目开工审批流程纳入设计方案环节和施工许可环节;促进“多评价整合”和“多画面联合审查”;综合业务处理,审批中心人员由“专科”转为“全科”;降低审批水平,严格执行“一核一审”制度,实现项目审批整体提速。

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值得一提的是,在审批过程中,松江区在原有并联审批的基础上取得了大胆突破,率先提出了全过程预审。在项目取得土地使用权之前,经企业申请,审批职能部门提前介入,提前审查技术资料和其他资料,完成开工程序的全过程预审。土地征用后,满足法定审批条件后,各审批职能部门立即将预审批转化为正式审批,确保土地征用后项目快速启动。据报道,这项措施实施后,企业在征地后只需15个工作日就可以获得开工许可。但是,在没有预审的情况下,从征地到施工许可的审批时间为38个工作日,不包括图纸审查、评估、审查等第三方服务的时间。实际上,原工业项目通常需要3个月以上才能获得施工许可证。

松江G60科创走廊产业集群发展"零距离"

所谓的“零距离”是指“简单的管理和分权+互联网+店主”。“简政放权”是指优化审批流程,压缩审批时间,在松江区全面放开审批;“互联网”是指互联网政务的扁平化发展和“无会议审批”的实现;“营业员”是指政府为企业提供的代理服务。通过改革,制度交易成本趋于无穷大,互联网使政府服务与企业的紧密度趋于无穷大,“店主”精神使政府效率趋于无穷大,政府官员与企业家的心理距离达到“零距离”。该计划的核心是将审批服务放在离企业最近的地方。最初,政府和企业是“面对面”和“背对背”的。现在,我们应该“肩并肩”、“手拉手”、“心连心”,推进行政审批制度改革,有效降低企业发展的制度交易成本,为企业发展创造更加便捷高效的环境,吸引更多的国内外优秀企业青睐、落户、扎根g60科技创新走廊。

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依托g60科技创新走廊“一廊九区”功能段的规划布局和功能定位,根据规划标准和区域评价数据,松江区率先在全市建立区域综合评价机制,推进“多规融合”。完善项目准入的评价机制,根据综合评价指标体系实现一次性区域综合评价,准入后的项目不再进行相关单项审批和评价,从而有效降低企业的时间成本和经济成本。此外,根据《规划》,松江区将继续优化土地配置和利用,大力推进“网上+行政审批”模式,深化商事登记改革。

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该计划的发布让许多企业充满了期待。“作为一家在松江落户多年的公司,我们对松江区推进的行政审批制度改革非常满意。”集团副总裁、电器总裁陈表示,在此次发布的《方案》中,全程代理服务、全程预检、深化互联网政务服务将使集团对未来发展更有信心,“无论是为志甸港”第二阶段的开发,即将来在志甸港落户的项目,是一个好消息。"

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上海宝龙汽车科技有限公司综合管理中心主任孟庆红表示:“在企业缺电之前,申请增加用电量是必要的,但相关审批手续却花了很长时间。现在,一个审批服务中心成立了,一个专门的窗口提供一站式服务。效率肯定更高。”“过去,办理征地手续至少要两个月,办理时间太长。”聚威工程塑料(上海)有限公司总经理王晶说:“松江在新年的第一个工作日就推出了全过程的预审查措施,大大缩短了审批时间,节约了企业成本。这是政府给我们的新年礼物。让我们在更自信的科技创新走廊中实现更高质量的发展。”

来源:上海热线新闻网

标题:松江G60科创走廊产业集群发展"零距离"

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