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据黄浦区新闻报道:8月1日上午，黄浦区召开了2019年法治政府示范成立动员大会。会议深入贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设纲要(2015-2020年)》等重要文件精神和《中央办公厅关于开展法治政府建设示范创新活动的意见》，充分动员和部署黄埔区法治政府示范创新活动。高云，区委书记、依法治区委员会主任；区委副书记、依法治区委员会副主任赵克俭；副区长、依法治区委员会委员左出席会议。坤运作了讲话，赵克俭动员部署了2019年政府法治示范工作，左主持了会议。区委成员单位、街道及相关行政执法单位的主要负责人出席了会议。
云云在讲话中提出了黄浦区开展法治政府示范创建活动的三个要求:
首先，要统一思想，明确目标，切实增强推进法治政府建设的使命感和责任感。高云指出，近年来，黄浦区始终把建设法治政府作为提高政府服务水平、推进社会治理现代化的关键，制定并实施了《关于深化法治、加快黄浦法治建设的实施意见》，取得了一批初步成效。当前，我们面临的新任务和新挑战越来越艰巨。从落实“三大任务”，不断深化改革创新，到满足“一流城市，一流治理”的要求，不断优化城市生态环境和人居环境，特别是着力营造世界一流的商业环境，增强产业发展的内生动力，法治政府建设亟待迈出新步伐，实现新推进。我们要以习近平总书记重要指示精神为指导，从根本上引导和遵循，全面落实市委、市政府的部署要求，更好地把政府工作纳入法治轨道。以法治促诚信，以法治促作风，以法治促效率，努力走在法治政府建设的前列。
第二，要突出重点，抓住重点，全面落实建设法治政府的目标任务。云云认为，法治政府建设涉及面广、任务多、面广，是一个多层次、多环节的系统工程。要把黄埔法治政府建设推进到一个新的水平，就要立足本地区实际，进一步明确主攻方向，把握关键环节，集中优势兵力打硬仗。关键是实现“四个重点、四个改进”:
着力完善机制，增强依法行政决策能力。各部门、各街道要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持将“合法性”作为行政决策的第一要素，将专家论证、公众参与、民主协商、风险评估和合法性审查作为重大决策的必要程序。工作越重要，事情越紧迫，矛盾越突出，就越自觉地坚持依法决策、按章办事，不应该挽救的环节就一定不能挽救。
注重转变职能，提高法律服务管理的有效性。一方面，要进一步提升“一网运行”品牌，在依法合规的前提下，加大流程整合、优化和重构，最大限度缩短政府服务事项提交材料和审批承诺的时限，优化网上和网下专题服务，通过降低门槛、减少时间、减少环节、降低成本，提高企业和群众的满意度和满意度；另一方面，要努力维护企业的合法权益，进一步营造公平透明的市场环境，降低企业维权成本；我们要大力保护知识产权，纠正各种假冒伪劣现象和侵犯知识产权的行为，让具有领先成就、技术专长和知名品牌的企业来黄埔安心落户、安心发展。
注重严格监管，提高公平文明执法水平。要全面落实行政执法公开、执法全过程记录和重大执法决策法律审查“三大体系”，加强执法人员的专业培训和考核管理，杜绝执法行为的选择性、随意性和倾向性，使行政执法全过程经得起考验，进一步提高社会满意度。
注重示范和领导，增强模范守法行为意识。全区各部门和街道要加强行政应诉工作，进一步落实行政领导当庭应诉制度，特别是涉及重大公共利益、社会高度关注或可能发生群体性事件的案件。被诉行政机关的负责人必须主动出庭应诉。这不仅是建设法治政府的态度，也是我们用自己的行动为社会单位树立了一个好榜样，为全社会营造了一个尊重和遵守法律的良好氛围。
第三，要严格基准，狠抓落实，做好各项示范创建工作。高云强调，开展法治政府建设示范，是实施依法治国总体战略的重要抓手。黄浦区作为上海中心城市的核心区域，应该有雄心和勇气率先创建一个成功的“法治政府建设国家示范城市”。全区各部门(单位)都要高度重视，全力以赴，实现“三个强化”:严格基准和表格，强化责任落实；改善组织领导，加强共同努力；确立明确的定位，加强监督和考核。有效推进全区法治政府建设水平的整体提升，努力开创黄埔区法治政府建设新局面。
赵克真在讲话中要求:一是要明确目标，认真研究示范创作活动实施方案，牢牢把握示范创作活动的重点和关键，坚持党的领导，坚持以人为本，坚持以问题为导向，坚持示范带动，全力推进示范创作工作；二是严格基准化，针对区级“8个一级指标、33个二级指标、95个三级指标”，做到“标准明确、重点突出、逐项比较、回答准确”。努力推进示范创作工作；第三，我们必须齐心协力。各部门要增强大局意识、责任意识和必要性意识，密切协调配合，加强组织领导，加强考核监督，重视新闻宣传，积极寻求引导，全面提高法治政府建设水平，努力创建首批“全国法治政府建设示范区”。
据了解，黄浦区已按照中央依法治国办公室和市依法治市办公室的要求，率先制定并发布了《开展法治政府示范创建活动实施方案》。
