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据徐汇区新闻报道，“我就是我”、“你爸爸就是你爸爸”等精彩的证明曾经被网民们“唾弃”，但现在在徐汇生活和工作的市民在处理行政事务时将远离这些麻烦。
徐汇区作为全国“互联网+政务服务”示范工程中唯一的区级单位，以此为出发点，围绕“在家、触手可及、融合”的目标，逐步推进互联网政务服务建设。近日，记者走访徐汇区行政服务中心，了解旨在简化人民工作流程的“三个一”和“互联网+政府服务”建设进展情况。
电子许可证库使“极好的”证书不可见地消失
反复提供材料和各种“精彩”的证据曾经困扰着群众。记者从徐汇区行政服务中心了解到，目前正在实施的“一号”应用项目有望缓解这一局面。作为徐汇区行政服务中心的“三个一”工程，“一号”申请在简化和优化群众工作流程方面具有“三个轴心”。
徐汇区行政服务中心率先尝试通过在上海建立电子许可证数据库来简化和优化业务流程。通过形成互认共享的电子许可目录，整理出中心办理440件行政审批和服务事项所需的证件。目前，已初步形成涵盖16个部门24种许可的电子许可目录，供相互承认和共享。使用电子许可证数据库系统，通过图像识别技术自动识别和收集许可证信息，通过人工检查将许可证信息存入存储器。徐汇区行政服务中心的工作人员告诉记者:“目前，我们正在逐步推进处理系统与电子许可证数据库的相互沟通，通过电子许可证数据库，相关信息‘一次生成，多方重用，一个数据库管理，各部门认可共享’，避免了文员在业务过程中重复提交同一材料。”目前，徐汇区行政服务中心已经收集了近2万份电子许可证信息。
例如，通过“企业特快列车”审批工商营业执照申请后，生成电子营业执照。当企业后续办理其他证照时，业务员无需再次提交企业的营业执照，相关部门可以直接在电子证照库中调用电子营业执照。
综合窗口使工作人员成为“全科医生”[S2/]
“过去，总是有几个服务窗口来回运行。现在，我们整合这些“类似摊位”的窗口，实施“一个窗口”的接受模式，并选择熟悉业务的人员进行综合培训。徐汇区行政服务中心副主任郑怡说:“从过去掌握单一的业务知识到现在掌握行政服务业务，可以说我们的员工已经从‘专家’变成了‘全科医生’。”“我们正在试点建立6个‘综合窗口’加1个‘发放窗口’，并采取前台综合接待、后台分类审批、统一窗口认证的一站式服务，避免人员来回跑的问题。”目前，综合窗口涉及13个部门的105个项目。
肖旭在行政服务中心工作了两年，现在是综合验收窗口的工作人员。她说:“作为综合窗口的工作人员，最深刻的体会是，需要学习的业务知识增加了很多。在过去，在窗口，我只需要学习和掌握在一个部门接受事情的过程。进入综合窗口后，我学习了不同部门的业务流程，需要掌握所有的知识，是原来的几倍。但我最深刻的感受是，群众不再需要在不同部门之间跑来跑去，综合窗口“一窗办事”大大提高了工作效率。我很高兴看到店员的笑脸。”
记者了解到，徐汇区行政服务中心通过建立和完善首问负责制、一次性告知制、平行处理制和限时办结制，实现了标准化处理体系的升级和转型，提供了“一站式咨询、综合受理、统一认证”等功能。依托网上预审机制，中心将派人提供“包”的接收服务，相关业务部门将为政务提供支持。为实现“试分离、即时互动、无缝对接”，提高窗口工作效率，也为未来整合企业服务和人才服务，打造综合验收窗口提供技术支持。
“主题服务”使处理效率“事半功倍”
记者了解到，除了为上海市民提供便捷服务外，高端境外人才服务也被纳入“一个窗口受理”范围，2017年7月，境外人才窗口正式对外开放。申请人在徐汇区行政服务中心海外人才窗口提出申请，通过部门联动、资料共享、提前服务等方式，为区内重点企业的外国人提供工作证和居住证“一窗口受理”，最大限度地缩短办事时限，为区内重点企业和重点人群提供便捷的定向服务。
第一个享受这项服务的人是一位德国销售主管。按照原来的程序，他需要分别申请延长工作许可证和新的居留证，这至少需要2周时间。据了解，德国销售总监的年薪在60万元以上，而前一年的税单证明在上海缴纳的年税在12万元以上，符合外国人甲级高端人才的标准，可以通过海外人才窗口一口接受。在获得申请人的同意后，海外人才窗口办理了工作许可和居留许可的延期，德国销售总监在一周内同时获得了新的就业许可和居留许可。
“一个网通办公室”免去了排队的麻烦，预约快捷方便[/s2/]
“现在，公民需要填写的内容减少了50%，报告所需的材料减少了30%。过去需要一个月时间的企业开业许可，现在可以在四个工作日内完成，”郑怡说。徐汇区行政服务中心在建设网上政务大厅的基础上，整合线上线下资源，全面实施网上预审机制，实现网上107项此外，公众可以下载该应用程序，实时了解大厅内各商家的等候人数和排队情况，做错高峰工作，大大减少了现场等候时间。
在市民较为关注的共性问题咨询中，徐汇区行政服务中心加强了“一站式咨询”知识库建设，整合了现场、电话、网站、微信等渠道，对共性问题进行了实时动态更新。截至今年9月底，它已经涵盖了885个项目，1949个关键词，2410个问题和200个主题。徐汇区行政服务中心依托完善的政府服务知识库系统、企业注册、档案查询、服务渠道延伸，除了设立网站、微信公众账户和应用程序外，还提供7*24小时不间断服务。本市户籍居民携带卡型港澳通行证，可随时通过自助机申请港澳签注。
徐汇区行政服务中心在国家“互联网+政府服务”示范工程建设中，将积极探索未来互联网与政府服务的深度融合，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。
