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“拜人民为师，做到‘放下架子，跳下去’；重新理解真相，以便“听取意见，听取意见”…”3日，静安区召开大规模调查动员部署会议，正式启动调查活动。静安区提出要重点疏通企事业单位发展中的困难、痛点和阻滞点，解决城市社区和居民最期待、最迫切、最担忧、最不满的问题，重点优化经营环境，解决一批企事业单位。业务发展中的突出问题；进一步优化和完善近年来的走访调研经验和做法，探索新的工作机制，构建“拜群众为师、重调查研究、做群众工作、促解决问题”的长效机制。
记者了解到，静安区近年来在联系服务企业和群众的过程中，引进了一系列的好做法和经验，如“干部联系企业”、“群体联系群众”、“路长制”和“社区分析工具”。这些“法宝”如何在这一轮研究中发挥更好的作用？
到前线去发现普通人的真正需求
南京西路的后街奉贤路，在麻烦的中间很安静。由于离居民区很近，很多早点店、五金店和便利店都是多年前发展起来的，给附近的居民带来了方便，而诸如过门生意、卫生条件差、油烟扰民等问题也给居民带来了麻烦。去年7月，静安区首次在全市推行“路长制”。25名局级干部和160多名街道和乡镇的司级干部担任了全区246条道路的“一级路长”和“二级路长”，因此有必要发现道路上存在的问题并提出解决办法。奉贤路“二级路队长”、石门二路街道副主任吴，在道路“购物”过程中发现了这些问题，并带头整治沿街违章建筑，治理油污，推动道路格局调整。如今，奉贤路的环境有所改善，商店的食品安全系数有所提高，外国游客也越来越多。
彭浦夜市的一条街一度变得整洁有序。
干部只有深入基层、深入一线，才能找到老百姓最真实的需求。迫使干部“沉沦”的各种制度和平台在静安一个接一个地出现。
一年多前，彭浦新村街道开展了大规模的民情走访，要求300多名街道和居委会干部以“地毯式”的方式走访居民家庭。调查发现，有26个住宅区对“完善的公共设施”的需求超过50%。经过再次走访和与居民的讨论，街道提前选定了10多个居住区，并制定了“一个居住区，一个规划”来改善公共设施。去年，静安275个居委会也全面开展了类似的民意调查。
与此同时，静安还在居民区实行了“首问接待制”，即居民来居委会工作，居民要求的第一批社区干部应跟踪居民反映的情况，反馈或解决到底；“领导干部联系街道、乡镇和居民区制度”为局级和司级干部指定了成对的社区，要求他们每两个月联系一次居民区，进入居民家中，了解人们的声音，观察人们的感受；去年，静安推出了一个“社区分析工具”，重点是对全区275个居委会的社区研究。它有一套问卷调查和分析方法，可以帮助居委会干部准确、客观地了解社区的需求和问题。实现的前提是社区干部的每一户都要走进居民家中，获取最真实的数据。
在这一轮调查中，静安将更好地利用现有机制。区领导指出，各级干部要坚持“直接到基层，直接到一线”进行调研，坚持到困难多、情况复杂、矛盾突出的地方，坚持听真话、听真话、听难听的话；找出各个企业的“难点”、“痛点”和“阻碍点”在哪里，找出居民最焦虑、最困难、最担心的是什么，找出我们工作中的不足和瓶颈。
坐下来咀嚼坚硬的骨头
让干部“下沉”，在摸清底数、了解真相、倾听诉求的基础上，发现问题、找出解决办法，有效地推动问题的解决。
赵阿义家住在静安寺街，告别了厕所，使用了现代化的卫生设施
住在万航都路的陈惠娟阿姨，去年夏天终于告别了带厕所，安装了现代化的卫生设备。陈阿姨今年60多岁，30多年前在这里结婚的时候就开始搬厕所了。她的房子是道路附近的一排房子，由于空的限制，厕所管道很难“分流”,这也是旧房厕所改造的一个技术问题。
这一天，静安区委书记安禄生在静安寺街召开会议。白乐住宅区是他的结对社区。他听说街上有一个厕所装修，不能推倒。会后，他带着街道干部来了。在现场，他来回看了几次，找到了施工方，并与技术人员商议了管道的走向。最后，在陈阿姨家南面的墙上找到了管道延伸的位置。在他的推动下，施工队想尽一切办法为这栋临街房屋二楼的另外10户人家找到安装厕所管道的位置。最后，在去年8月，静安寺街清理了辖区内最后144个厕所。
“这些年来，我们在深入基层的实践中有着最强烈的感受，那就是，基层是最好的课堂，群众是最好的老师，坐在办公室是个问题，深入基层才是出路。”安禄生说。“领导小组联系乡镇和居民区”制度实施以来，局级干部和部门级领导小组共协调解决了500多个问题，涉及民生保障、物业管理、公共安全等方面；自道路长度制度实施以来，各级道路领导发现问题2万多条，处置率达99.3%，其余153条已全部纳入计划或正在协调处置。
在这一轮大规模的调查中，静安区要求各级干部放下架子，跳下来，脚踏实地，了解自己的感受，深入基层，深入市民，听取意见和建议。在这次大调查中，我们要更好地运用群众工作的法宝，真正做到与群众团结一致，做好凝聚人心、消除民怨、温暖人心的工作。全区要注重总结经验、巩固成果，努力构建服务改革、服务发展、服务民生的长效机制，形成面向基层、问题时经常走访、变化的责任制。
大数据，提高准确的服务能力
一套“智能引导服务系统”近日在秣陵路静安区政务大厅启动。这套“智能引导系统”梳理企业的各种业务形式、场景和情况，以人机交互的方式把握企业的个性化需求，最终输出准确的引导。例如，在餐饮业，同一份“食品流通许可证”的申请需要不同的材料，因为申请人不同(超市、餐馆、饮食店等)。)，这还涉及不同的因素，如申请人的主要格式是否包含冷藏食品和熟食，这些都与申请材料的准备有关。通过“智能辅导服务系统”，申请人可以打印出个性化的申请材料清单，并带着清单到窗口直接申请。
智能导航服务系统
开发“智能导游服务系统”的初衷源于对企业的调查。“行政大厅就像一条高速公路。中小企业知道他们可以通过它到达目的地，但他们最担心的是他们不知道要跑多长时间和多少次才能到达高速公路。这是他们工作许可的阻碍点、难点和难点。”静安区改革办公室副主任陈波说。
针对餐饮业“食品流通许可”的办理，静安区在前期进行了两个半月的调查和梳理，找出了流程中可以改进的环节。在此基础上，静安通过数据模块进行开放，最终形成一个相对完整的流程模板。“我们希望为中小企业从家中到高速公路的街道和车道设置清晰的路径指示，让他们一目了然，不走弯路。”
利用大数据技术在访问和研究的基础上使服务更加准确，这在静安的许多领域都在进行探索。
临汾市舍路街有3万多户人家。一直以来都有社区党员和干部联系群众的传统。基本上，每个党员干部都有几份厚厚的人民感情日记，记录了走访居民的实际情况。去年，街道创新:将社区干部实地走访的舆情数据和社区事务受理服务中心的服务数据导入大数据平台，建立“舆情日志”信息平台。经过分析，这些数据成为街道公共决策和准确扶贫的依据。例如，通过大数据汇总，街道发现在阳曲路760弄和闻喜路251弄有许多贫困家庭。除了充分利用民间援助政策，街道还安排国有企业党组织帮助贫困家庭成双成对。通过党员干部的经常性访问，他们给党组织送去了关怀和温暖。
在新一轮的大规模调查中，将会有大量的数据和信息需要处理。目前，静安正在积极构建大规模研究信息的数据处理机制，建立和完善研究发现、协同解决、监督反馈等机制。如果研究中收集到的问题和建议属于本部门的职责范围，应积极实施并及时解决；不属于本部门职责范围的，要加强与相关部门的沟通，并积极协调解决。
