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描述:4月21日，金桥综合保税区正式挂牌，金桥迎来新的机遇。照片由金桥集团提供
在20世纪90年代，对于许多上海家庭来说，总有一个来自浦东金桥的家用电器。当时，金桥出口加工区的标签深深地印在人们的心中。经过浦东30年的发展和开放，金桥的工业标签不断升级，现在有了新的亮点。4月21日，金桥综合保税区正式挂牌。金桥如何在新的起点上继续领先？上海自贸区金桥管理局局长杨晔、同济大学经济管理学院教授张雨辰接受记者采访。
记者:今年是浦东开发开放30周年。这也是金桥的一件大事。金桥综合保税区日前正式挂牌。你认为这次升级对金桥的发展有什么意义？
杨业:这对金桥来说是一个非常好的机会。去年，国务院发布了21条促进综合保税区发展的规定。综合保税区可以同时做出口加工和R&D保税，包括保税仓储和展示、销售、保税维修和再制造等。生意非常好。对企业来说，原材料只能从国外进口，加工后必须销往国外。现在，企业可以申请综合考虑国内外市场的一般纳税人制度试点。从这个角度看，它为金桥的产业转型提供了更好的载体和空空间。
记者:在综合保险区上市后，该区的哪些行业或企业会带来机遇？
张雨辰:金桥的产业结构以高端制造业和信息服务业为主。随着产业升级，综合保险区实现了功能的全面升级，有利于金桥围绕制造业服务业的全面发展，也可以形成许多可以复制和推广的经验。
记者:随着上海自由贸易区的扩大，金桥已经成为上海自由贸易区的一部分。你认为自由贸易区会给金桥的发展带来什么帮助？
杨业:自贸区最突出的特点之一就是制度创新，这为产业发展带来了许多机遇。在过去的五年里，我们创造了八个“第一”。例如，欧莱雅成为第一家记录和管理进口非特殊化妆品的注册企业，让消费者在体验世界最新产品的同时，也成为第一家外资食品检测认证机构美安康。
制度创新不仅造福民生，也有助于企业发展。例如，festo是FTZ特殊海关地区第一家货物分类监管试点企业。保税货物和非保税货物可以一起管理在一个空房间，这为企业发展提供了一个大的空空间。
还有典型的沃尔沃建筑设备，体现了自由贸易区的三大制度创新，从最初的外资租赁机构，到后来的跨境离岸贸易结算，再到海关特殊监管区外的转口贸易突破，使其从单纯的生产型企业发展成为地区总部。因此，我认为FTZ为企业的发展、引进外资以及这些企业在中国的更好发展提供了一个非常好的机会。
记者:杨局长把金桥的发展概括为“四大经验”。请给我们讲讲这些“金桥经历”。
杨业:产业转型升级是金桥最典型的经验。在过去的30年里，金桥每7年经历一次产业转型。我们称之为1.0版、2.0版和3.0版，现在是4.0版。这一转变使金桥从最早的出口加工到制造业形成了一个过程，现在已经发展成为智能制造业。
前七年主要是出口加工，使金桥成为世界知名品牌。在接下来的7年里，随着上海通用汽车落户金桥，我们拥有了自己的制造业。在第三个七年里，我们开始发现除了制造业之外，生产性服务业也很重要，所以从那时起，我们推行“两个优势三化”战略，优化第二产业，发展第三产业。到2014年，制造业和服务业的比重发生了巨大变化，从88%和12%分别上升到56%和44%。
从2013年到现在，我们正在经历第四次转型。在这一转型中，我们抓住了许多机遇，如扩大自由贸易区，将其升级为综合保险区。同时，我们也抓住5g技术的发展机遇，去年开始建设金桥5g生态园。
另外，我觉得金桥的规划很好。在过去的30年里，我们“画了一幅蓝图到底”，工业布局和生活布局都很合理。金桥也有很好的传统。该地区有许多可自我维持的地产，这有助于我们在转型和升级中有更多的“自主权”。此外，金桥的发展一直非常重视生态。金桥作为一个以制造业为主的工业园区，获得了环境保护部评选的“绿色节能园区”称号。
张雨辰:金桥有效地结合了利用潮流和自我创造，形成了非常好的经验，这些经验实际上支持了金桥的发展。
记者:浦东在1万亿元的基础上，提出国内生产总值目标要超过2万亿元，再创浦东，并提出“五个倍增行动”。那么金桥怎么翻？
杨业:对应“五乘行动”，我们将赢得五场战斗。
首先，围绕提升工业能源水平，我们必须打赢这场吸引投资的硬仗。其次，围绕功能优势翻番的目标，我们必须发动一场制度创新的进攻战；在自贸区制度创新方面，今年我们希望解决保税维修和制造领域的制度创新，帮助园区企业实现转型突破；同时，我们还将建设几个特色公园；未来，金桥将在5g工业生态园的基础上，建设一个“一园两基地”的“5g+赋权”工业园。第三，在项目投资翻倍的情况下，我们不得不发动一场阵地战，以增加产量、扩大产能和空航母建设；帮助企业进一步扩大投资，结合金桥市分中心建设。从今年开始，在未来的五年里，我们将每年增加100万平方米的空房，为我们未来的工业发展提供这样的空房。第四，着眼于土地效益的倍增，发动低效土地利用的歼灭战，促进低效土地的转化，实现更高效的产出。最后，围绕服务多元化，我们将在商业环境上展开持久战，通过提高审批效率来改善金桥服务。
记者:金桥5g工业生态园开业。这对金桥未来的工业发展有什么帮助？
杨业:3月12日，金桥5g产业生态园开业，我们引进了华为上海5g创新中心、SAIC联创智能网络创新中心、中国移动上海工业研究院5g应用创新中心、中国信息通信技术研究院5g标准开放实验室等领先平台企业。我们也吸引了大量的企业。3月12日，48家企业签约落户。目前，金桥5g工业生态园已被列为上海26个特色工业园区之一。
在我看来，5g工业生态园对金桥未来工业发展的推动主要是新动能的培育。5g在哪些方面可以应用？现在每个人都在探索。我们希望充分利用金桥在技术和资源方面的优势，让更多的企业可以尝试将5g技术应用到更多不同的领域。
自去年以来，随着5g技术的应用，一些在线医疗和教育企业落户金桥。在疫情期间，这些企业发挥了非常重要的作用。因此，5g工业生态园孕育了许多新的经济模式。未来，我们希望通过“5g+未来汽车”、“5g+智能制造”和“5g+大数据”来促进工业发展。
记者:5g在智能制造领域的应用给我们带来了什么？[/s2/]
张雨辰:5g实际上是一个基础设施和网络。未来，许多领域的智能都必须基于这样一个具有高速传输等级的网络。例如，基于工业互联网的智能制造、基于车辆互联网的无人驾驶车辆等。，都将成为探索5g应用的场景。金桥正在做一个很好的推广和实验。
