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花草，可爱...一座有着如此“热”名字的古老的城镇住宅，但它的真实面貌曾经令人震惊。
东至中华路，南至复兴东路，西至三排楼路，北至豫园和小东门老城厢区，占地面积20.8万平方米；该地区有两条街道和五个居委会，有7670多户居民，登记人口为27000人。房屋安全隐患多，私人违章建筑多，无证经营多，街边菜场和流动摊点多，环境污染严重，被列为上海市环境综合治理的重点区域。
今年以来，黄浦区结合“补缺点”的要求，开展了“旧城改造”的综合整治活动。针对该地区双重结构的突出特点，通过拆除违章建筑、修复外墙、补充“内部容器”、增加功能和改善秩序，该地区的环境和居民生活得到了彻底改善。
截至6月底，老城厢地区共拆除违法建筑1277栋，面积16295.8平方米，完成一半以上任务。在拆除过程中没有激烈的冲突，从居民那里收到了37条横幅。
先嚼硬骨头
黄浦区把“旧城改造”行动概括为三大类十八项任务。慢性病整治:拆除违章建筑，整治集体租金，整治无照经营和无证经营，整治交通秩序，整治道路摊点和跨门经营；日常管理:制定老城区片区改造管理标准，探索联合物流的联合运营模式，落实居民自治；服务民生:包括房屋改造工程、安全工程、市政道路建设、居民生活服务站工程、绿化景观工程、管道水路工程等。
整风的基调:先难后易。因此，黄浦区瞄准了最困难的“硬骨头”——老城区隔一上来就拆除。
黄浦区重点整治专项指挥部办公室主任王普文表示，与郊区数万平方米的拆迁面积相比，老城区20.8万平方米的拆迁面积中，已发现2056处违法建筑，面积相对较小，到处都是两三平方米，主要用于厨房、卫生间等基本生活。“其他地方的大多数违规行为都是为了盈利，而这里的大多数违规行为都是为了生活。”
这些违规行为既古老又复杂。为此，黄浦区建立了“城管为主，街道牵头指挥，职能部门配合，法律支持”的运行模式，坚持“先破后破，先修后建，与服务民生同步破”。“蜗牛壳里的道场”达到了极致:每个家庭都可以重新规划自己的布局，并在现有的房子里嵌入必要的生活设施。
对李老太家的侵犯主要是厨房。听说要拆了，老太太很不高兴:“厨房又塞回房间了，风水不好。”总部的态度也很坚定:它必须拆除，但增加厨房和浴室的计划可以讨论。他们专门设计了几套施工方案，交给了李太太。最后，双方都同意在楼梯后面增加厨房和浴室设施的方案。考虑到安全，总部还把电磁炉送给了李太太。老太太发了一条横幅，她感动得说不出话来:“当家人想搬家时，第一反应总是愤愤不平，但我真的对他们一丝不苟的工作感到满意。”
及时跟进完全覆盖民生的项目
旧城改造不仅需要“面子”，还需要改善民生的“里子”。
在四牌楼路改造过程中，针对居民反映的问题，如屋内漏水、安全隐患等，相关部门启动了维修屋内漏水、维修灶内水桶等民生工程。
县城左街非法拆迁后，外墙粉刷、房屋维修、路面改造、绿化补种、卫生设施增加、框架空线梳理整齐将及时跟进。一些居民感叹道:“我们的老城区变老了，但还没破，老了，但还不脏，小了，但还不乱。”
朱奎新村是一座建于20世纪60年代的直接管理的公共住宅。房屋结构的老化和损坏，加上疯狂的非法建筑，对居民的生命和财产构成威胁。按照“疏散人员-拆除化解险情-加固修复”的工作顺序，指挥部采取了不同的做法，通过艰苦细致的群众工作，100%的居民签约搬迁，现已进入整体转型阶段。
据报道，一系列民生工程也将“全面覆盖”老城区。例如，全面整理和触摸该地区的管道改造、房屋修缮、地下空室和危险建筑物；康家龙、华草弄等四个地区的上游航道改造，这些地区在过去100年中没有进行过改造，惠及2500多户人家；大修10年以上未大修的直管公房7万平方米以上；翻新东街和朱奎街的下水道。
到目前为止，重点区域的27个新道路探头和6个社区的147个探头已经完成，形成了一个覆盖老城区的视频监控系统。厨卫设施改造、道路管道改造、旧房综合改造、光明工程全面铺开。鉴于老城区隔间的"厕所工程"，根据完全安装和能够完全安装的原则，已经安装了500多户人家。
针对该地区存在重大安全隐患的20间废弃的封闭地下空房，聘请专业部门进行检查、设计和施工，其中14间采用泡沫水泥回填处置方式完成，这是全市第一次真正消除地下空房重大安全隐患。
为居民建一个生活服务站
就在上个月，豫园街“香邻里”古镇香居民生活服务站正式投入使用。在这里，居民可以交朋友，从事娱乐活动，并找到相应的便利服务。即将竣工的小东门街道生活服务站也将加入公共厨房和公共洗衣房空。
“过去，人们普遍认为‘老城区的顽症整治只有一条老路可走，就是改革和搬迁’。”豫园街道办事处副主任王国荣说，这里环境优美，生活方便，居民的心也在一起。
黄浦区结合整治，提升了老城厢地区环境整治管理水平，并下发了相关文件。例如，规定应严格和迅速地拆除各种以营利为目的的非法建筑，并应建立一个快速处理居住区暴露垃圾的工作机制。
在实践中也出现了正常的长效管理机制，群众力量自发参与，道路管理委员会、交通管理委员会、电影管理委员会等群众自治组织逐渐成熟。在四牌楼路附近成立了一个道路管理委员会，主要由居民骨干组成，有社区单位、沿街店主和执法辅助力量的参与。每天早上和中午安排八名志愿者值班检查。一旦发现无照商贩和屡禁不止的不良习惯，应充分发挥志愿者作为宣传员、信息员和监督员的作用，及时劝阻和通报上传情况，并组织联合后勤力量，高压严控，坚决防止违法建筑死灰复燃。
(资料来源:上海黄埔)
