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相关管理措施将于今日生效；3月底前，全市玻璃幕墙专项整治工作将进行检查。
未来，上海还将限制在交通繁忙、流动性高的地区安装玻璃幕墙。
玻璃幕墙建筑在上海已经发展了20多年，但近年来多次发生的“玻璃雨”却让人们对城市建筑中这一道美丽的风景线有些担忧。
为此，《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》(以下简称《管理办法》)将于今日起施行。昨天，市政府法制办副主任顾昌浩在市政府新闻发布会上解释了相关管理办法。根据《管理办法》，今后上海的住宅、医院、学校、幼儿园和养老院的“二层以上”建筑禁止使用玻璃幕墙。
有4210栋玻璃幕墙建筑
据调查统计，全市现有玻璃幕墙建筑4210栋，其中既有玻璃幕墙建筑3655栋，在建玻璃幕墙建筑555栋，主要分布在中心城区。上海部分既有建筑玻璃幕墙已进入老化阶段，部分经历了五金构件腐蚀变形、密封条老化开裂、受力构件松动，甚至幕墙玻璃自爆脱落。
去年7月，市外交关系委员会和市住房管理局联合发起了一项对该市现有玻璃幕墙建筑的专项整治。根据整治总结，全市有35栋玻璃幕墙建筑存在严重的安全隐患，440栋建筑存在不同程度的安全隐患。市建设和交通委员会副主任沈昨天表示，玻璃幕墙建筑目前正在进行整改，检查将按计划在3月底前进行。
确保措施落实的四个环节
为缩小可能导致玻璃坠落和幕墙反光的空范围，《管理办法》规定，玻璃幕墙不得用于T型交叉口正截面建筑。禁止在“居民楼、医院门诊急诊病房楼、中小学教学楼、托儿所、幼儿园、疗养院”的“二层以上”建筑上使用玻璃幕墙。
对可以采用玻璃幕墙的建筑也有限制:首先，在交通密集和流动性高的地区安装建筑将受到限制；二是限制街道建筑的使用；第三，规定其他建筑需要在二层以上安装玻璃幕墙时，应采用安全夹层玻璃或其他具有防坠落性能的玻璃。
《管理办法》通过四个行政环节落实禁止和限制措施，控制结构安全和环境保护要求:在项目可行性研究阶段，发展改革部门和规划部门应将玻璃幕墙工程建设和使用的相关规范书面通知建设单位。在建设项目的设计阶段，环境保护和规划部门应从玻璃幕墙是否被禁止以及与周围环境和建筑风格是否协调的角度来检查是否可以采用玻璃幕墙。在设计文件阶段，施工管理部组织结构安全论证，环保部组织可使用玻璃幕墙的反光环境影响论证。在施工图审查阶段，图纸审查机构将检查施工单位是否实施了结构安全论证并反映了环境影响论证的意见。
设立玻璃幕墙维修基金
玻璃幕墙专项维修资金制度是针对幕墙玻璃最近脱落后，很难立即筹集到采取补救措施所需的资金的问题而设置的。新建建筑玻璃幕墙专项维修资金由建设单位一次性划入指定专用账户。现有玻璃幕墙建筑专项维修资金可由业主在五年内一次性或分批交存。
对于已施工安装的既有玻璃幕墙，《管理办法》明确了业主(业主)是使用和维护的主要责任主体。业主应履行法律义务，对玻璃幕墙的日常维护、定期检查和安全鉴定等安全隐患进行调查。如发现任何安全隐患，业主应进行修复。业主拒绝履行安全鉴定或维修义务，可能导致玻璃幕墙坠落，并已经或将要危及交通安全的，建设管理部门可以委托有关单位进行安全鉴定或维修。对于钢化玻璃等容易发生爆裂和坠落伤害事故的玻璃幕墙，业主应根据不同情况采取必要的保护措施，如粘贴安全膜、设置挑檐和吊顶等。
目前，与《管理办法》相配套的规范和措施也正在制定之中，预计将于今年上半年陆续颁布或实施。包括《建筑幕墙工程技术规范》的修订，玻璃幕墙专项维修资金的管理办法，以及按照“一楼一档”原则建立的本市玻璃幕墙建筑信息管理系统。
