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习近平总书记在民营企业座谈会上强调，民营经济是中国经济体制的内在要素，民营企业和民营企业家是我们的人民。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构改革、促进高质量发展和建立现代经济制度的重要课题，是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在我国经济发展过程中，要不断为民营经济创造更好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业的改革和发展，变压力为动力，让民营经济的创新源泉充分流动，使民营经济能够创造出充分的活力和生成力。
为全力支持该地区民营企业做大做强做优，促进民营经济健康发展，全面落实中央和市委关于高度重视民营企业健康发展的要求，徐汇区制定并发布了《关于大力支持民营企业发展壮大，为民营经济创造更好发展环境的实施意见》，主要包括五个方面的总体要求和20条具体意见。
一般要求
以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，坚持“两个坚定不移”的原则，充分发挥私营经济在推进供给侧结构改革、促进高质量发展和建设现代经济体系中的重要主体作用。要帮助民营经济解决发展中的困难，使民营经济的创新源泉充分流动，创造充分的活力和生成，把民营经济建设成为徐汇提升核心竞争力、打造新的发展优势的重要力量。
五个具体意见
(1)着力减轻民营企业负担，缓解企业生产经营困难。
加快实施税收优惠政策。积极落实国家对小微企业的减税政策和税收优惠政策。加快实施提高企业R&D费用加扣除比例、递延所得税股权激励和科技成果投资选择性税收激励。
降低企业运营成本。加大区域就业政策支持力度，为民营企业提供符合区域产业定位的精准代理服务，为区域内新成立的中小企业提供两年代理记账费用补贴。
缓解企业融资困难。推进徐汇自由贸易试验区金融改革措施的推广和推广，建立金融机构与中小企业融资服务对接机制，引导金融机构增加信贷供给，引导社会资本在初始阶段和种子阶段投资创新型民营企业。
降低企业融资成本。加大政策性融资担保支持力度，每年向本地区中小微企业提供10亿元贷款的政策性融资担保，对20亿元贷款提供利息补贴和担保费补贴。
降低企业的制度交易成本。实施“一个网通办公室”，建设徐汇政务服务2.0版，实现“一个网通办公室、一个窗口办公室、一次完成”，实施“两证分离”等改革措施，促进企业注册许可。
(2)支持民营企业做大做强，提升核心竞争力。
促进对私营企业总部的识别。开展民营企业总部认定工作，设立1000万元中小企业发展专项基金，引进和培育一批独角兽企业、瞪羚企业和隐形冠军企业。
鼓励企业开展技术研发创新。对率先建立产业创新联盟、工程技术研究中心、重点实验室和专业技术服务平台的民营企业，按总投资的一定比例给予高达500万元的政策补贴。列入市级“专业化、品牌化、国际化”创新空培育和引导项目的科技载体运营机构每年将获得不超过500万元的产业发展奖励。根据区域产业定位，每年将向私营企业的创新活动支出提供高达200万元的补贴。
支持企业上市直接融资。抓住“上海证券交易所设立科技板块和试点登记制度”的机遇，集聚培育一批能够带动区域经济发展、引领产业集聚的科技企业。对在境内外成功上市的民营企业给予最高300万元的成本补贴，对跨境或境内并购的上市民营企业给予最高500万元的补贴。
引导企业拓展国内外市场。鼓励民营企业积极融入长三角区域一体化发展，支持民营企业参与“一带一路”倡议，鼓励民营企业“走出去”发展。
(3)创造公平竞争的市场环境，保护民营企业的合法权益。
加强知识产权保护。建立健全知识产权侵权查处快速反应机制，引导知识产权律师事务所为民营企业提供相关法律服务。
促进市场公平竞争。依法清理、取消各种限制性规定，实行私营企业在招标、政府采购等方面的同等待遇。在区政府年度采购项目总预算中，中小企业比例不低于30%，小微企业预留比例不低于60%。
促进国有企业和民营企业的合作与发展。鼓励国有企业和民营企业参与城市更新、园区升级、社区商务中心建设和科技成果转化。鼓励符合产业定位的民营企业在国有工业园区给予租金优惠。
加强司法保障服务。维护企业家的合法人身和财产权益，保障企业合法经营。依托地区诉讼服务中心、12368诉讼服务平台和律师服务平台，为民营企业提供网上和网下法律服务支持。
完善企业人才服务。支持民营企业准确引进高层次人才和紧缺人才，为引进人才办理商业服务、出入境等提供便利。增加职业培训补贴。全面落实住房、医疗、就学、安置等政策。统筹规划社会租赁住房，缓解人才住房困难。
(4)建立联系服务企业的机制，建立亲新的政商关系。
加强日常联系拜访。深化“大调研”成果活动，建立区县和各级领导联系、走访民营企业制度，落实集体服务工作机制。
完善申诉解决机制。深化“一体两翼”业务服务机制。强化经营属地职能，及时解决企业实际问题，做好公共服务。
充分发挥商会等社会组织的作用。充分发挥工商联、行业协会等各类社会组织的桥梁作用。，定期召开民营企业家座谈会，听取民营企业在制定产业政策和制定行业标准方面的意见和建议。
关注和培养优秀企业家。大力选拔和宣传优秀企业家，推荐依法经营的企业家参与上海市优秀企业家、领军人才和劳动模范的评选，促进优秀企业家的成长。
(5)加强整体协调，确保政策有效实施。
加强政策执行。总体规划已出台产业政策、科技政策、金融支持政策，特别注重兑现。打破“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，提高政策意识和执行力。
深化监督检查。将落实本意见纳入区委区政府重点工作的监督范围，确保各项促进民营企业发展的工作措施扎实推进。
