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最长时间、最大范围和“最严格的禁渔区”将从5月1日开始实施。
海洋夏季休渔制度(简称夏季休渔)是根据《渔业法》建立的重要渔业资源保护制度。自1995年实施以来，取得了良好的生态、经济和社会效益，成为中国辐射范围最大、影响最深、国际社会评价最高的保护措施。
20年来，随着渔业资源保护和管理需求形势的变化，农业部不断完善这一制度。然而，在系统优化的过程中，人们总是希望能够充分考虑到我国海域南北渔业资源的差异和地方利益的需求，导致不同海域甚至同一海域不同区域的现行休渔期起止时间存在很大差异。不同的工作方法也是不同的。此外，由于当前休渔期开始较晚，以及海洋渔业资源长期衰退导致主要经济鱼类产卵期提前，渔民在休渔期前捕捞了大量幼鱼出售，对渔业资源造成严重破坏。事实上，目前我国海洋不仅有媒体报道的“东海无鱼”，而且四大海域的近海渔业资源也普遍枯竭。作为保护海洋渔业资源的一项重要措施，夏季休渔制度由于上述问题而大大削弱了其功能。为进一步完善夏季休渔制度，农业部组织相关专家研究、征求各方意见并进行专题讨论，制定了2017年海洋夏季休渔制度调整方案。经公示征求意见后，农业部于2017年1月正式发布《关于调整海洋夏季休渔制度的通知》(农业部公告[2017]3号，以下简称《通知》)，对全国海洋夏季休渔制度进行重大调整。
国家海洋夏季休渔制度调整的内容
根据通知要求，调整后的全国海洋夏季休渔期主要内容如下:
(1)禁渔区:北纬12度以北的渤海、黄海、东海和南海(含北部湾)水域。
(2)暂停捕鱼的类型:除渔具以外的所有捕鱼类型。为渔船服务的捕鱼辅助船应同时关闭。
(3)暂停捕鱼:
1 .北纬35度以北的渤海和黄海海域为5月1日12时至9月1日12时。
2 .北纬35度至26度之间的黄海和东海的纬度为5月1日12时至9月16日12时。位于北纬26度至30分之间的东海海域和“闽粤边界”的时间为5月1日12: 00至8月16日12: 00。在上述海域内，用桁架杆、网箱、刺网和轻型围栏网拖虾的捕鱼时间为5月1日12: 00至8月1日12: 00。
3 .南海(包括北部湾)从北纬12度到“闽粤边界”的时间是5月1日12时至8月16日12时。
4 .定点作业的休渔期不得少于三个月。具体时间由沿海省、自治区、直辖市渔业行政主管部门确定，并报农业部备案。
5 .特殊经济物种可能受到特殊捕捞许可证制度的限制。具体品种、作业时间、作业类型和作业海域由沿海省、自治区、直辖市渔业行政主管部门报农业部批准。
6 .沿海省、自治区、直辖市渔业部门可以根据当地情况，在国家规定的基础上，制定更加严格的资源保护措施。
7 .“闽粤海上边界线”是指福建省与广东省之间的边界线，以及该边界线的远岸端(东经117° 31 ' 37.40 "，北纬23° 09 ' 42.60 ")与台湾岛南端的二流桥灯塔(东经120° 50 ' 43 "，北纬21° 54 ' 15 ")之间的连接。
(4)实施时间:上述调整后的夏季禁渔令自公告之日起生效。
上海夏季封闭式捕鱼系统
它将如何调整？
多年来，本市各级渔业管理部门按照《中国水资源保护行动计划》的要求，通过制定海洋夏季休渔专项实施方案，落实各项工作措施，确保了本市海洋夏季休渔制度的全面顺利有序实施。以2016年夏季休渔为例。当全年307艘海洋渔船实行夏季休渔制度时，拖虾刺网渔船的夏季休渔时间为6月1日12: 00至8月1日12: 00，固定渔船的夏季休渔时间为6月1日12: 00至8月16日12: 00，除渔具外，禁止任何类型的捕捞。
上海实施海洋夏季休渔制度的管理
长期以来，本市各级渔政管理部门围绕“乘船进港、人上岸、网入库”的管理目标，采取各种管理措施，确保夏季休渔制度的实施。首先，他们加强执法和监督，防止渔船违规。在夏季休渔期间，渔船实行档案管理，加强渔船动态监控，在关键时期进行日常港口检查，同时进行港口执法检查和海事执法检查，确保全市无渔船出海捕鱼。二是加强宣传引导，营造良好氛围。我们会把保护渔业生态资源、打击非法捕鱼和规管与捕鱼有关的“三无”船只纳入休渔宣传工作。深入基层开展各种宣传和通报活动，普及海洋休渔制度、渔业安全生产和科学生产知识，最大限度地赢得渔民的信任和支持，营造良好的休渔氛围。第三，加强教育培训，确保安全生产。利用夏季休渔期间海洋捕捞渔船集中的有利时机，邀请相关专家学者进行现场培训，加强对船员资格和考试发证的监督管理。同时，对渔船的检查应严格按照标准进行，做到每艘船都必须登船，没有船失踪。夏季休渔期结束后，对重点项目进行检查，确保海洋渔业生产安全。
上海海洋夏季捕鱼封闭系统
调整内容
(1)休渔类型:除渔具以外的所有类型的捕鱼。为渔船服务的捕鱼辅助船应同时关闭。
(2)休渔期:5月1日12: 00至9月16日12: 00为该市所属的东海海域。其中，通过桁架杆、网箱、刺网、轻型围栏(放)网和定点作业拖虾的捕鱼时间为5月1日12: 00至8月1日12: 00。
(3)特殊捕捞特许权:本市相关特殊经济物种需要特殊捕捞许可证制度的，具体品种、作业时间、作业类型和作业海域应报农业部批准后实施。
(4)实施时间:上述调整后的休渔期自公告之日起生效。
本市夏季休渔制度的调整
的核心要点
(一)我市桁杆虾、刺网渔船夏季捕鱼时间将从每年6月1日12时至8月1日12时调整为每年5月1日12时至8月1日12时，符合农业部《通知》要求。
(2)鉴于农业部休渔制度“相对统一”调整的原则和主要经济鱼类产卵期的提前，为进一步提高海洋休渔制度实施的有效性，我市设立的渔船休渔期由原来的两个半月(6月1日12: 00-8月16日12: 00)调整为三个月(5月1日12:00-8月1日12:00)。
(三)为渔业船舶服务的渔业辅助船应当按照农业部通知的要求，同时暂停捕捞。同时，本市的相关专项捕捞特许经营需报农业部批准后方可组织实施。
《公告》正式实施后，全市各级渔业管理部门将进一步落实各项管理措施，重点加强《公告》内容的宣传和指导，加强休渔期渔船管理，确保全市海洋渔业生产秩序平稳、安全、可控。
