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据《静安区新闻》报道:“国有资产监管不是在‘防止国有资产流失’的旗帜下‘见死不救,盯紧企业’,而是要通过服务的理念不断完善和完善国有资产监管体系,逐步分散化,使国有资产和国有企业的改革变得更加有力、深入和温。”这是SASAC团队成员达成的共识,也是工作的方向和目标。

静安区让国资国企改革有力度有深度有温度

一年来,SASAC坚持稳中求进的总基调,高质量发展的总要求,服务国家的战略和上海经济社会发展的总目标,突出重点,克服困难。国有企业的功能优势得到深刻体现,改革发展扎实推进,国有资产监管效率不断提高,党的建设基础不断巩固,努力开创国有企业改革发展和党的建设新局面。

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成为深化改革的有力推动者

国有企业领导干部考核是对SASAC作为出资人在国有企业党建和管理工作中所取得成绩的一次考验。团队成员一直在探索和思考如何把握考核的“牛鼻子”,使其既体现企业的特点,又突出党的领导,既能发挥国有企业党组织的领导和政治核心作用,又能发挥考核的激励和导向作用。

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为此,SASAC团队为每个国有企业量身定制了评估目标,包括年度目标和任期目标。团队成员和企业之间建立了对应的联系系统。通过每人对多家企业的实地考察,我们对企业情况有了深入的了解,并与企业团队就考核目标进行了面对面的讨论。经过几轮协商,最终形成符合各企业实际情况的考核目标。

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考虑到国有企业面临的不仅是经营业绩的考核,还有党建和干部的考核,轮流进行多重考核可能会占用企业很多时间。那么如何进行评估并节省时间呢?SASAC团队成员反复研究设计,最终形成了包括干部述职、民主评议、账目核对、个别访谈等在内的考核流程。,并在短短4天内完成了对13家地区管理企业的实地评估。在评估过程中,团队成员耐心对待每一个细节,坚持实事求是。他们知道,只有坚持考核工作的严肃性和严格性,才能真正达到考核的目的,激发国有企业提高质量和效率的动力。

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翻译研究成果

研究访问的目的是什么?如何将研究成果转化为推进国有企业改革的具体措施?SASAC给出的答案是实行总会计师制度。

自2015年下半年以来,新一轮国有资产和国有企业改革提出建立以“管资本”为核心的国有资产监管模式。如何“管理资本”?如何“管理好资本”?通过什么渠道?用什么方式?这些都是需要在SASAC领导人之前明确考虑的问题。为此,SASAC领导小组进行了一系列调查。通过收集相关政策、法规、经验和做法,走访SASAC等相关单位,了解各项政策的具体口径,深入了解区域管理企业中各企业财务管理的基本情况,并结合各方的调研信息,最终决定在区域管理企业中实行总会计师委派制。 充分发挥总会计师在规范企业财务管理、参与企业重大决策中的重要作用,使财务数据的分析和应用成为促进企业可持续发展、增强决策科学性的可靠依据。

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经过一年多的探索和努力,截至2017年底,已有10家区级管理企业任命了总会计师。在总会计师的领导下,这些企业新建立或修订了64项制度,帮助企业规范内部控制制度,提高财务管理水平,理顺管理流程。同时,10家区级管理企业(包括合并制和托管制企业)中,共有83家纳入财务集中控制范围,财务集中控制范围从任命总会计师前的27.55%提高到48.72%。

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记者了解到,SASAC团队近期启动了新一轮调研考察,重点是“深化国有资产和国有企业改革,解决改革难点和难点”,并选定了八个课题方向。调查组成员表示,调查只是一个开始,希望通过调查能够更加扎实有效地推进国有企业改革。

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做国有资产和国有企业改革的“店员”

在SASAC团队中,人们常说不要把自己当成“经理”。他们认为,要以“服务”的理念开展国有资产监管,做好国有资产和国有企业改革,为国有企业提供动态发展环境。

2017年,为了进一步优化区域内国有资产布局,促进苏河湾区域资源的集中统筹管理,SASAC开始将天星大厦部分楼层移交给苏河湾公司。天星大厦位于苏河湾区。早在2015年底,就有人提议从大宁集团转到苏河湾。但是,由于产权特殊、建筑安全隐患大、租户情况复杂、双方相关资产转移及费用清算等原因,导致转移被延迟。2017年,大宁集团和苏河湾公司向SASAC报告了此事,要求协调转让事宜。SASAC团队对此非常重视,并下定决心解决此事。一方面,他们通过实地考察了解了两家公司的实际需求和天星大厦的实际情况;另一方面,他们也进行了多方面的协调,不仅制定了符合天星大厦产权特殊性的转让方案,而且兼顾了双方的经济利益,确保了转让过程中的安全稳定。经过一个月的不懈努力,最终达成了各方满意的谈判结果,相关移交工作于2017年底正式启动。

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此外,SASAC团队还建立了对口联系制度,搭建了总会计师等企业管理人员的培训平台,优化了监管事项审批流程,聘请税务、律师事务所等中介机构为企业提供专业咨询,希望在做好“店主”工作的过程中,为推动国有资产创新、激发国有企业活力创造良好的发展环境。

来源:上海热线新闻网

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